Дата принятия: 28 августа 2014г.
Номер документа: 5-330/14
Дело № 5-330/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Можга УР 25 августа 2014 года
Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Дериглазова Л.С.,
при секретаре Непогодиной М.С.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Сапаевой Ф.Х.,
переводчика Хайдаровой М.М.,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - инспектора МО УФМС России по УР Данышевой А.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сапаевой Ф.Х., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекалась,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении №*** от дд.мм.гггг года, в МО УФМС России по УР в <***> дд.мм.гггг. в ходе проверки документов было установлено, что Сапаева Ф.Х. дд.мм.гггг приехала на территорию РФ через <***>», дд.мм.гггг встала на миграционный учет по адресу: <***>, сроком до дд.мм.гггг года. После истечения разрешенного срока пребывания для гражданина в РФ 90 суток, который у нее закончился дд.мм.гггг года, за пределы РФ не выехала, от выезда уклоняется и с дд.мм.гггг по настоящее время находится на территории РФ, незаконно проживает по адресу: <***>.Таким образом, гражданка Узбекистана Сапаева Ф.Х. в установленном порядке после окончания срока временного пребывания не исполнила обязанность иностранного гражданина по выезду с территории Российской Федерации и в нарушение установленного порядка с дд.мм.гггг по настоящее время (дд.мм.гггг) пребывает на территории РФ незаконно по адресу: <***> без постановки на миграционный учет, от выезда с территории России уклоняется, нарушила часть 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 20 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета». Поскольку бездействие Сапаевой Ф.Х. не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, административным органом ее бездействия квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 21.12.2013г. № 376-ФЗ).
В судебном заседании Сапаева Ф.Х. с протоколом об административном правонарушении согласилась, признала факт нарушения, пояснила, что самостоятельно выедет с территории России,представила проездные документы на дд.мм.гггг.
Инспектор МО УФМС России по УР Данышева А.В. сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, просила назначить Сапаевой Ф.Х. административное наказание в виде штрафа с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.
Согласно паспорта Республики Узбекистан от дд.мм.гггг Сапаева Ф.Х. является гражданкой Узбекистана, зарегистрирована по адресу: <***>
Из миграционной карты следует, что Сапаева Ф.Х. прибыла в Российскую Федерацию дд.мм.гггг до дд.мм.гггг года, прибыла по адресу: <***>.
дд.мм.гггг в ходе проверки документов МО УФМС России по УР в <***> установлено, что Сапаева Ф.Х. после истечения разрешенного срока пребывания для гражданина в РФ 90 суток, который у нее закончился дд.мм.гггг года, за пределы Российской Федерации не выехала.
В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 21.12.2013г. № 376-ФЗ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Пунктом 20 постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
Поскольку гражданка Узбекистана Сапаева Ф.Х. не выполнила обязанности иностранного гражданина о выезде с территории Российской Федерации по истечении установленного для него срока временного пребывания, она с дд.мм.гггг по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации РФ незаконно.
Данный факт подтверждается имеющимися в деле материалами: протоколом об административном правонарушении №*** от дд.мм.гггг г., протоколом объяснений Сапаевой Ф.Х. от дд.мм.гггг г., копией паспорта, миграционной картой и другими материалами дела, которые судья оценивает в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
В судебном заседании Сапаева Ф.Х. также не оспаривала допущенное ей нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации.
Таким образом, в действиях Сапаевой Ф.Х. наличествует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении Сапаевой Ф.Х. административного наказания судья учитывает требования ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, указанные в ч. 2 ст. 4.1 данного Кодекса обстоятельства.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, при котором Сапаева Ф.Х. грубо нарушила нормы Российского законодательства, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие официальных источников дохода, постоянного места жительства, непринятие мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ и уклонение от выезда за пределы РФ в добровольном порядке, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения.
Сведений о том, что Сапаева Ф.Х. состоит в семейных отношениях с гражданами РФ, не имеется. Следовательно, дополнительное наказание исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни Сапаевой Ф.Х..
При назначении Сапаевой Ф.Х. административного наказания суд учитывает требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ по делу не усматривается.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, по делу является признание вины Сапаевой Ф.Х..
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.
С учетом изложенных обстоятельств, личности правонарушителя, с учетом её имущественного положения, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд считает, что Сапаевой Ф.Х. следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В силу статьи 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Административное наказание в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Поскольку при рассмотрении административного материала, Сапаевой Ф.Х. представлен железнодорожный билет на имя Сапаевой Ф.Х. о выезде из Российской Федерации на дд.мм.гггг года, суд считает необходимым применить дополнительное наказание в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ
п о с т а н о в и л:
Сапаеву Ф.Х., <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Разъяснить Сапаевой Ф.Х., что штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты для уплаты штрафа - Банк получателя - ГРКЦ НБ УР, расчетный счет 40101 810 2 0000 001 0001, БИК 049401001, ИНН 1833037367, КПП 184001001, КБК 192116400000 16020140, ОКТМО 94730000, получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной Миграционной службы по УР).
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней со дня вручения копии постановления через Можгинский районный суд УР.
Судья Дериглазова Л.С.