Постановление от 07 мая 2013 года №5-33-13

    Дело № 5-33-13
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    07 мая 2013 г.
 
    Дзержинский районный суд г.Перми в составе:
 
    председательствующего судьи Гуляевой О.Е.
 
    при секретаре Мосягиной К.А.,
 
    с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Костарева О.В., защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Трясциной А.Ю., действующей на основании доверенности, представителя 4 отдела надзорной деятельности г.Перми по Дзержинскому району Кузнецова М.А.
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «УК «СТОРМ», юридический Адрес почтовый Адрес, фактический адрес осуществления деятельности...,
 
у с т а н о в и л:
 
    В отношении ООО «УК «СТОРМ» старшим инспектором 4 ОНД г.Перми по Дзержинскому составлен протокол об административном правонарушении от 25.02.2013 г. по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которому, по состоянию на Дата в период проверки многоквартирного жилого дома ООО «УК «СТОРМ» по Адрес выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
 
    1. В первом подъезде с 1 по 3 этаж на путях эвакуации отделка стен выполнена материалами с неизвестными показателями пожарной опасности ( стены покрашены масляной краской) ( СНиП 21-01-97 п.6.25)
 
    2. Во втором подъезде с 1 по 3 этаж на путях эвакуации отделка стен выполнена материалами с неизвестными показателями пожарной опасности ( стены покрашены масляной краской) ( СНиП 21-01-97 п.6.25)
 
    3. В подвальном помещении высота дверей не соответствует требованиям пожарной безопасности, не менее 1.9 м (по факту 1.7 м) (ППР п.33, СНиП 21-01-97 п. 6.16)
 
    4. В подвальном помещении ширина дверей не соответствует требованиям пожарной безопасности, менее 0.8 м ( по факту 0.7 м (ППР п.33, СНиП 21-01-97 п. 6.16)
 
    5. в подвальном помещении допущена эксплуатация светильников без плафонов ( ППР. п.42)
 
    6.В подвальном помещении высота прохода к тренажерному залу не соответствует требованиям пожарной безопасности, менее 2.0 м ( по факту 1.7 м) (ППР п.33, СНиП 21-01-97 п. 6.27)
 
    7.В третьем подъезде с 1 по 3 этаж на путях эвакуации отделка стен выполнена материалами с неизвестными показателями пожарной опасности ( стены покрашены масляной краской) ( СНиП 21-01-97 п.6.25)
 
    8.В подвальном помещении отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и оповещение людей при пожаре. (ППР п. 61; НПБ 110-03 п.4; НПБ 104-03 п.3.1)
 
    Ранее, постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Перми по Дзержинскому району по пожарному надзору, заместителя начальника 4 ОНД г.Перми по Дзержинскому району от 25.09.2012 года ООО «УК «СТОРМ» привлекалось к административной ответственности за указанные нарушения по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ
 
    В судебном заседании законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Костарев О.В., защитник Трясцина А.Ю., действующая на основании доверенности, с протоколом об административном правонарушении не согласны. Указывают на то, что ремонт подъездов проводится собственниками помещений, покраска подъездов не была включена в план по текущему ремонту на 2012 год. Собственниками было проведено собрание, но на выделенные денежные средства будет отремонтирован лишь один подъезд, поскольку денежных средств не достаточно. Светильники установлены. Тренажерный зал организован собственниками жилых помещений дома, кроме того собственники не желают убирать с путей эвакуации подвала, принадлежащие им вещи.
 
    Представитель 4 отдела надзорной деятельности г.Перми по Дзержинскому району Кузнецова М.А. в судебном заседании просит назначить ООО «УК «СТОРМ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности подвальных помещений жилого дома обслуживающей организацией ООО «УК «СТОРМ», расположенного по Адрес.
 
    Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
 
    Установлено, что постановление № от Дата вынесенным заместителем главного государственного инспектора г.Перми по Дзержинскому району по пожарному надзору, заместителем начальника 4 ОНД г.Перми по Дзержинскому району от 25.09.2012 года ООО «УК «СТОРМ» привлекалось к административной ответственности в т.ч. по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ за следующие нарушения1. В первом подъезде с 1 по 3 этаж на путях эвакуации отделка стен выполнена материалами с неизвестными показателями пожарной опасности ( стены покрашены масляной краской) ( СНиП 21-01-97 п.6.25)
 
    2. Во втором подъезде с 1 по 3 этаж на путях эвакуации отделка стен выполнена материалами с неизвестными показателями пожарной опасности ( стены покрашены масляной краской) ( СНиП 21-01-97 п.6.25)
 
    3. В подвальном помещении высота дверей не соответствует требованиям пожарной безопасности, не менее 1.9 м (по факту 1.7 м) (ППР п.33, СНиП 21-01-97 п. 6.16)
 
    4. В подвальном помещении ширина дверей не соответствует требованиям пожарной безопасности, менее 0.8 м ( по факту 0.7 м (ППР п.33, СНиП 21-01-97 п. 6.16)
 
    5. в подвальном помещении допущена эксплуатация светильников без плафонов ( ППР. п.42)
 
    6.В подвальном помещении высота прохода к тренажерному залу не соответствует требованиям пожарной безопасности, менее 2.0 м ( по факту 1.7 м) (ППР п.33, СНиП 21-01-97 п. 6.27)
 
    7.В третьем подъезде с 1 по 3 этаж на путях эвакуации отделка стен выполнена материалами с неизвестными показателями пожарной опасности ( стены покрашены масляной краской) ( СНиП 21-01-97 п.6.25)
 
    8.В подвальном помещении отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и оповещение людей при пожаре. (ППР п. 61; НПБ 110-03 п.4; НПБ 104-03 п.3.1).
 
    На момент проверки, проводимой Дата указанные нарушения не были устранены, что подтверждается распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от Дата №, актом проверки № от Дата, предписанием № от Дата, с установлением срока устранения нарушений до Дата.
 
    Из содержания ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ следует, что объективная сторона указанного правонарушения выражается в нарушении требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Из ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ следует, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ влечет -наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Учитывая, что постановлением от 25.09.2012 года ООО «УК «СТОРМ» ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, ему был назначен штраф в размере ... руб., то в действиях ООО «УК «СТОРМ» объективно имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Назначая наказание, суд учитывает то обстоятельство, что нарушение, указанное в пункте 5 протокола об административном правонарушении в настоящее время устранено, а также и то, что к устранению иных нарушений, указанных в протоколе ООО «УК «СТОРМ» принимаются меры, о чем свидетельствуют следующие документы: протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по Адрес; локальный сметный расчет от Дата.
 
    Смягчающих и отягчающих обстоятельств, в ходе рассмотрения административного дела не установлено.
 
    В соответствии со ст. 3.12 Ко АП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области продажи входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
 
    Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное наказание в виде приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
 
    Учитывая, что ООО «УК «Сторм» допущены нарушения, в частности в подвальном помещении которые могут привести к угрозе жизни и здоровья лиц проживающих в доме по Адрес, а также иных лиц, принимающих участие в обслуживании здания, ранее выявленные нарушения не устранены до настоящего времени, то назначение административного наказания в виде штрафа в данном случае является нецелесообразным.
 
    С учетом изложенного, необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток путем запрета эксплуатации подвальных помещений жилого дома, расположенного по Адрес, обслуживающей организацией ООО «УК «СТОРМ».
 
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать ООО «УК «СТОРМ» виновный в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток путем запрета эксплуатации подвальных помещений жилого дома, расположенного по Адрес, обслуживающей организацией ООО «УК «СТОРМ».
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление в течение 10 дней с момент вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.
 
    Судья О.Е. Гуляева