Решение от 29 мая 2014 года №5-329/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>                                                                                                     
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    о назначении административного наказания
 
29 мая 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 г. Суздаля и Суздальского района Владимирской области Зайцева С.В. (г. Суздаль, ул. Ленина, д.63-а), рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Жаркова <ФАМИЛИЯ1>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, главного инженера ГУП ДСУ-3 «<АДРЕС> ДРСУ»,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В отношении главного инженера ГУП ДСУ-3 «<АДРЕС> ДРСУ» Жаркова М.В. должностным лицом - инспектором ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> на том основании, что 07.04.2014 г. в 10 час. 00 мин. установлено, что на автомобильных дорогах <АДРЕС> района, указанных в акте выявленных недостатков не выполнены в установленный срок мероприятия, указанные в предписании от 28.02.2014 г. по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки соблюдения требований ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 50597-93, а именно: не приведены в нормативное состояние технические средства организации дорожного движения, установленные на пешеходных переходах, расположенных на автодороге <АДРЕС> - Обращиха в с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, в с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, не установлены дорожные знаки 5.16 «Автобусная остановка» в соответствии с требованиями нормативной документации; не приведены в нормативное состояние технические средства организации дорожного движения, установленные на пешеходных переходах, расположенных на автодороге Западный Обход г. <АДРЕС> в с. <АДРЕС>, дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 не установлены на расстоянии, указанном в проекте организации дорожного движения; не приведены в нормативное технические средства организации дорожного движения, установленные на пешеходных переходах, расположенных на автодороге <АДРЕС> - Камешково с. <АДРЕС>, не заменены дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2; не приведены в нормативное состояние технические средства организации дорожного движения, установленные на пешеходных переходах, расположенных на автодороге Владимир-Иваново-Черниж-Туртино-Старый Двор в с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>; не установлен дорожный знак 1.22 на подъезде к пешеходному переходу в с. <АДРЕС> слева при движении в сторону г. <АДРЕС>; не приведены в нормативное состояние технические средства организации дорожного движения на пешеходных переходах, расположенных на автомобильной дороге Владимир - Ю.Польский, дорожные знаки 5.19.1(2) не установлены на расстоянии друг от друга, предусмотренном проектом организации дорожного движения в с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> Двор, с. Обращиха.
 
    Своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
 
    Жарков М.В., будучи ознакомлен с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что установленный для исполнения предписания срок с учетом погодных условий оказался недостаточным, однако, с заявлением о продлении названного срока он в ГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области в пределах установленного срока он не обращался. В настоящее время требования предписания выполнены. Ходатайств не заявлял.
 
 
    Выслушав Жаркова М.В., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему:
 
    Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
       В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
       В соответствии с Решением Совета народных депутатов города Суздаля от 18.05.2010 № 42 «Об утверждении Правил внешнего благоустройства и содержания территории муниципального образования город <АДРЕС> содержание дорог - комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства дороги, организации и безопасности движения, отвечающих требованиям ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
 
       Работы по содержанию дорог проводятся в соответствии с ГОСТом Р 50597-93 Государственный стандарт Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы», утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221.
 
    Согласно пункту 4.1.5. Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатации и состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасно дорожного движения» замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток.
 
    Как следует из материалов дела, 28.02.2014 г. при проверке состояния автомобильных дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения <АДРЕС> района <АДРЕС> области: выявлены нарушения требований ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597 Р-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатации и состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасно дорожного движения». Это послужило основанием для вынесения главным государственным инспектором безопасно дорожного движения <АДРЕС> района в адрес главного инженера ГУП ДСУ-3 «<АДРЕС> ДРСУ» Жаркова М.В. 28.02.2014 г. предписания об организации в течение 3 суток выполнения конкретных мероприятий. Названное предписание получено Жарковым М.В. 28.02.2014 г.
 
     07.04.2014 г. установлено, что предписание от 28.02.2014 г. не выполнено, а именно: не приведены в нормативное состояние технические средства организации дорожного движения, установленные на пешеходных переходах, расположенных на автодороге <АДРЕС> - Обращиха в с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, в с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, не установлены дорожные знаки 5.16 «Автобусная остановка» в соответствии с требованиями нормативной документации; не приведены в нормативное состояние технические средства организации дорожного движения, установленные на пешеходных переходах, расположенных на автодороге Западный Обход г. <АДРЕС> в с. <АДРЕС>, дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 не установлены на расстоянии, указанном в проекте организации дорожного движения; не приведены в нормативное технические средства организации дорожного движения, установленные на пешеходных переходах, расположенных на автодороге <АДРЕС> - Камешково с. <АДРЕС>, не заменены дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2; не приведены в нормативное состояние технические средства организации дорожного движения, установленные на пешеходных переходах, расположенных на автодороге Владимир-Иваново-Черниж-Туртино-Старый Двор в с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>; не установлен дорожный знак 1.22 на подъезде к пешеходному переходу в с. <АДРЕС> слева при движении в сторону г. <АДРЕС>; не приведены в нормативное состояние технические средства организации дорожного движения на пешеходных переходах, расположенных на автомобильной дороге Владимир - Ю.Польский, дорожные знаки 5.19.1(2) не установлены на расстоянии друг от друга, предусмотренном проектом организации дорожного движения в с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> Двор, с. Обращиха.
 
 
    Факт совершения Жарковым М.В. указанного нарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.04.2014 г., который составлен уполномоченным на это должностным лицом.
 
       Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми в том числе устанавливаются требования к ремонту и эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и дорожных сооружений.
 
       При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о законности предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор в области безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
 
       Отсутствие надлежащего состояния технических средств организации дорожного движения может являться сопутствующим фактором дорожно-транспортных происшествий, в результате которых могут пострадать и погибнуть люди, что свидетельствует о повышенной общественной опасности данного правонарушения.
 
    Как главный инженер ГУП ДСУ-3 «<АДРЕС> ДРСУ» Жарков М.В. несет административную ответственность как должностное лицо, поскольку выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, что отвечает критериям должностного лица, указанным в примечании к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следовательно, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о совершении Жарковым М.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
                При назначении наказания мировой судья не установил обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
 
                Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья считает признание Жарковым М.В. вины и выполнение требований предписания от 28.02.2014 г. по истечении установленного срока.
 
                При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и общественную опасность деяния и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией правовой нормы.
 
                 Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.5, 29.9, 29.10, ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Жаркова <ФАМИЛИЯ1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнутьегоадминистративному штрафу в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей в доход государства.
 
    Получатель платежа: УФК Минфина РФ по Владимирской области (ОМВД России по Суздальскому району), ИНН получатель платежа - 3310001955, <НОМЕР> счета получателя платежа - 40101810800000010002, КПП 331001001, ОКТМО - 17654101, БИК - 041708001, Наименование банка -  Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области, Код бюджетной классификации - 18811630020016000140.
 
    Административный штраф подлежит уплате в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу.
 
    Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25. ч.1 КоАП РФ.
 
                Постановление может быть обжаловано в Суздальский районный суд Владимирской области через мирового судью в течение 10 дней со дня его получения.
 
    
 
                Мировой судья                                                                                          С.В. Зайцева