Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: 5-329/2014
Решение по административному делу
Дело № 5- 329/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Биробиджан <ДАТА1>
Мировой судья Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Мазурова Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ,
в отношении индивидуального предпринимателя Кащенко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не представлено,
УСТАНОВИЛ:
ИП Кащенко С.А., проживающего по адресу: <АДРЕС>, умышленно не выполнил в установленный срок, до <ДАТА3>, требование следователя следственного отдела МОМВД России «Биробиджанский» <ФИО2> о предоставлении ответа на пункты 1 и 3 представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления.
ИП Кащенко С.А.в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (телефонограмма от <ДАТА4>), об отложении рассмотрения дела не просил.
Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007 № 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суд, признавая извещение ИП Кащенко С.А. о судебном заседании надлежащим, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Правоотношения в области предупреждения совершения преступлений, устранения причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений, регулируются положениями УПК РФ, Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции).
Согласно статье 13 Закона о полиции полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:
- требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;
- вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений;
Представления уполномоченных должностных лиц полиции обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в требовании (запросе, представлении, предписании), но не позднее одного месяца с момента вручения требования (запроса, представления, предписания).
В соответствии с частью 2 статьи 158 УПК РФ дознаватель, руководитель следственного органа, следователь, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.
Из материалов дела (протокола об административном правонарушении, рапортов сотрудника полиции, представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершения преступления, объяснений <ФИО3>, Кащенко С.А., свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об ИП) установлено следующее:
- <ДАТА9> следователь следственного отдела МОМВД России «Биробиджанский» <ФИО2> в рамках производства по уголовному делу <НОМЕР>, возбужденному <ДАТА10> по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ, по факту кражи имущества в салоне красоты «Таис», расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. 40 лет Победы, принадлежащего ИП Кащенко С.А.;
- ИП Кащенко в рамках представления предложено рассмотреть данное представление совместно со своими сотрудниками салона красоты «Таис», установить камеру видеонаблюдения в помещении салона красоты «Таис», усилить контроль за имуществом, находящимся в салоне красоты «Таис» в целях обеспечения его сохранности. Представление подлежало рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения;
- представление получено представителем предпринимателя - администратором <ФИО3> <ДАТА11>
Признавая пункты 1 и 3 представления законными и обоснованными, суд не может признать законным пункт 2 представления, фактически обязывающий ИП Кащенко С.А. установить камеру видеонаблюдения в помещении салона красоты «Таис», поскольку данная обязанность не подкреплена нормами закона.
Исходя из требований статьи 13 Закона о полиции, части 2 статьи 158 УПК РФ ответ на пункты 1 и 3 представления, с учетом выходных дней, необходимо было предоставить следователю следственного отдела МОМВД России «Биробиджанский» <ФИО2> не позднее <ДАТА3>.
Согласно объяснению <ФИО3> от <ДАТА13>, в марте 2014 года в салон поступило представление об устранении причин совершения преступления в салоне красоты «Таис». Она сообщила об этом руководителю, представление зачитали сотрудникам салона и представление положила в папку. Ответ на представление не дали, так как забыли.
ИП Кащенко С.А. в своем письменном объяснении от <ДАТА14> дал аналогичные пояснения, дополнительно пояснил, что забыл предоставить ответ на представление. В протоколе об административном правонарушении от <ДАТА14> <НОМЕР> он же пояснил, что не дал ответ на представление в связи с загруженностью на работе.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Кащенко С.А., являясь с <ДАТА15> индивидуальным предпринимателем, допустил умышленное невыполнение требований следователя, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, не предоставив ответ на пункты 1 и 3 представления.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, с наложением административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Суд считает, что вина ИП Кащенко С.А. в совершении административного правонарушения по статьи 17.7 КоАП РФ в судебном заседании нашла свое подтверждение частично.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств, и считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 17.7, 29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Кащенко <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Разъяснить ИП Кащенко С.А., что штраф должен быть уплачен в УВД по ЕАО по банковским реквизитам: УФК по ЕАОр/сч40101810700000011023, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по ЕАО г. Биробиджан, ИНН 7900002211, КПП 790101001, БИК 049923001, ОКТМО 99701000, КОД 18811690040046000140.
Разъяснить ИП Кащенко С.А., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.
Разъяснить ИП Кащенко С.А., что квитанцию об оплате административного штрафа следует предоставить по адресу г. Биробиджан, пер. Театральный 10. Административная канцелярия, каб. 14, тел. 4-15-21, 4-16-27.
Разъяснить ИП Кащенко С.А., что неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО.
Мировой судья Н.А. Мазурова
