Постановление от 03 июня 2014 года №5-329/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-329/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Клин Московской области 3 июня 2014года.
 
    Мировой судьи судебного участка №73Клинского судебного района Московской области Белкина Т.А.,
 
    при секретаре Кутилкиной Е.Ю.,
 
    рассмотрев, на основании ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело № 5-329/14 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении
 
    Общества с ограниченной ответственностью  «АСТ - Колхоз Клинский», зарегистрированногопо адресу: /Адрес/,
 
УСТАНОВИЛ:
 
                ООО «АСТ Колхоз «Клинский» не выполнило в установленный срок законного предписания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об устранении нарушений ст. 13, ст. 42 Земельного Кодекса РФ, ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
 
    /Дата/ в ходе проведения проверки исполнения предписания  от /Дата/, Управлением по городу Москве, Московской и Тульской областей Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору установлено, что ООО «АСТ Колхоз» Клинский» не исполнено предписание Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об устранении нарушений ст. 13, ст. 42 Земельного Кодекса РФ, ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:  на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном  примерно в 150 м. по направлению на запад от /Населенный пункт/ не проведены работы по зачистке участка от кустарника и мелколесья. Площадь зарастания составляет 6 га от общей площади участка.
 
                Законный представитель юридического лица- генеральный директор ООО «АСТ -Колхоз «Клинский»  вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что предписание не было исполнено в связи с нехваткой рабочих сил, а также в связи с тем, что проводились работы по замене высоковольтных опор. В ближайшее время предписание будет исполнено.
 
      Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав законного представителя юридического лица, мировой судья приходит к выводу, что действия ООО «АСТ- Колхоз Клинский» подпадают под действие ч.1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ и квалифицированы правильно, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
 
    В соответствии со ст. 13 Земельного Кодекса РФ  в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям);
 
    Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Аналогичные положения предусмотрены ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Вина общества с ограниченной ответственностью «АСТ Колхоз «Клинский» в совершении правонарушения, подтверждается материалами дела:
 
    ООО «АСТ Колхоз «Клинский» является юридическим лицом (л.д. /Номер/), является собственником земельного участка с кадастровым номером: /Номер/, площадью 294703 кв.м., категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположен примерно в 150 м. по направлению на запад от ориентира: /Населенный пункт/ (л.д. /Номер/).
 
    Согласно акту проверки от /Дата/  осмотрен земельный участок, расположенный по указанному адресу, с указанным  кадастровым номером. Земельный участок частично зарастает сорной растительностью, кустарником и мелколесьем, не используется для сельскохозяйственного производства. (л.д. /Номера/).
 
    /Дата/ ООО «АСТ - Колхоз «Клинский» выдано предписание № /Номер/ об устранении нарушений ст. 13, ст. 42 Земельного Кодекса РФ, ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 ФЗ от 24 февраля 2002 года. В срок до /Дата/ юридическое лицо обязывалось провести на земельном участке работы по зачистке его от зарастания кустарником и мелколесьем, для предупреждения отдальнейшего зарастания рекомендовано произвести перепашку земельного участка (л.д. /Номер/).
 
    Распоряжением № /Номер/ от /Дата/ назначена проверка исполнения предписания, выданного /Дата/ ООО «АСТ - Колхоз «Клинский».
 
     Из акта № /Номер/ от /Дата/ следует, что ООО «АСТ - Колхоз «Клинский»  не выполнило предписание от /Дата/: на момент проверки земельный участок площадью 29.4 га, с кадастровым номером /Номер/  частично зарастает кустарником и мелколесьем, не перепахан и не включен в сельскохозяйственный оборот, площадь зарастания составляет 6 га от общей площади участка (л.д./Номера/).
 
    Протокол об административном правонарушении  в отношении ООО «АСТ - Колхоз «Клинский»  от /Дата/ составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Законный представитель юридического лица уведомлен о проведении проверки и составлении протокола.
 
    Мировой судья приходит к выводу, что совокупность доказательств, представленных суду, является достаточной для вывода о виновности ООО «АСТ - Колхоз «Клинский»  в совершении правонарушения.
 
    Нарушений норм о привлечении юридического лица к административной ответственности судом не установлено.
 
    Учитывая характер работ, которые необходимо было провести для устранения нарушений, срок был предоставлен достаточным.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
 
    Доводы законного представителя юридического лица не влияют на квалификацию действий ООО «АСТ - Колхоз «Клинский»  и не являются основанием для освобождения общества от административной ответственности.
 
                Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и  отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
    Учитывая изложенное мировой судья избирает виновному наказание  в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа.
 
                Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Общества с ограниченной ответственностью  «АСТ - Колхоз Клинский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Московской области (Управление по г. Москва Московской и Тульской областям) ИНН 7734638569; КПП 773401001; код ОТКМО 46621100; номер счета получателя платежа 40101810600000010102; наименование банка: Отделение 1 МГТУ Банка России г. Москва 705; БИК 044583001; наименование платежа: прочие поступления (штрафы); код бюджетной классификации 08111625060016000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Клинский городской суд через мирового судью судебного участка № 73 Клинского судебного района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Мировой судья                     подпись                     Т.А. Белкина
 
    Постановление не вступило в законную силу.