Постановление от 14 мая 2014 года №5-329/2014

Дело № 5-329/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Липецк 14 мая 2014 года
 
    Судья Советского районного суда города Липецка Золотарева М.В., рассмотрев материалы административного дела о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ в отношении
 
    гаражно-строительного кооператива «Мехземстрой», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Главным государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Липецкой области ФИО2 на основании распоряжения № Л05/41-0405 от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Верхне - Донского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору ФИО3 в период с 23 по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая, выездная проверка юридического лица – ГСК «Мехземстрой», согласованная с прокуратурой Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Проверкой ГСК «Мехземстрой» выявлены нарушения «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», «Правил устройства электроустановок», отраженные в акте проверки Л5/13-0405 от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Так, проведенной проверкой установлено, что в нарушение п.п. 1.2.7, 1.4.20, 1.8.2, 2.3.11, 2.7.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в ГСК «Мехземстрой» не определено лицо, ответственное за электрохозяйство; электротехнический персонал не прошел проверку знаний на группу по электробезопасности; просрочен срок действия протоколов испытаний и измерений электрооборудования; железобетонная опора № 5, на которой закреплены провода ВЛ-0,4 кВ, имеет разрушение; соединения заземляющих проводников распределительного щита 0,4 кВ административного здания гаражного кооператива выполнены скруткой.
 
    В нарушение п.п. 2.3.15, 2.4.58 Правил устройства электроустановок, кабель, отходящий от ТП-227 по стене и на крыше трансформаторной подстанции не защищен от механических повреждений; часть кабельной линии не закреплена (проложена по разрушенной стене автогаража противотуберкулезного диспансера; ВЛ-0,4 кВ в пролетах опор №6-№8, №10-№11, №12-№13 проходит над крышами автогаражей кооператива.
 
    В нарушение п. 1.1.4 Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТРМ-016-2001), электроустановки не укомплектованы испытательными защитными средствами.
 
    По результатам проверки 24.04.2014 года в отношении ГСК «Мехземстрой» составлен протокол № Л5-13/0111-3 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ.
 
    Законный представитель - председатель ГСК «Мехземстрой» ФИО8 вину кооператива в совершении административного правонарушения признал полностью, согласившись с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, указав, что в настоящее время ГСК «Мехземстрой» часть нарушений устранено, обязуясь устранить допущенные нарушения в течении 15 дней.
 
    Представители Верхне-Донского Управления Ростехнадзора ФИО5, ФИО6 подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считая вину ГСК «Мехземстрой» в совершении административного правонарушения доказанной.
 
    Выслушав представителей ГСК «Мехземстрой», Верхне-Донского Управления Ростехнадзора, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам:
 
    В силу ст. 9.11 КоАП РФ, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ст. 1 Закона № 116-ФЗ, промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.Положения Федерального Закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории РФ.
 
    В силу ст.ст. 7, 9, 13 ФЗ-116 организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе, обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
 
    В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица - ГСК «Мехземстрой».
 
    Председателем ГСК «Мехземстрой», согласно протоколу заседания правления ГСК «Мехземстрой» от ДД.ММ.ГГГГ года, является ФИО4
 
    Вина ГСК «Мехземстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Л5-13/0111-3, составленным государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Липецкой области ФИО7;
 
    - распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № Л05/41-0405, составленным Верхне-Донским управлением Ростехнадзора;
 
    - предписанием об устранении нарушений требований энергетической безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № Л5/13-0405, составленным Верхне-Донским управлением Ростехнадзора;
 
    - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № Л5/13-0405, составленным Верхне-Донским управлением Ростехнадзора.
 
    На основании вышеизложенного судья приходит к выводу о наличии в материалах дела достаточных и бесспорных доказательств, подтверждающих вину ГСК «Мехземстрой» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 9.11 КоАП РФ.
 
    При назначении ГСК «Мехземстрой» административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение общества, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит совершение ГСК «Мехземстрой» административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств в действиях ГСК «Мехземстрой» судья не усматривает.
 
    С учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, общественной опасности совершенного административного правонарушения, при наличии реальной угрозы жизни и здоровью людей, занятых в эксплуатации, угрозы причинения вреда окружающим зданиям и сооружениям, а также других обстоятельств, влияющих на исправление виновного, судья считает необходимым назначить ГСК «Мехземстрой» наказание в виде административного приостановления деятельности воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ ГСК «Мехземстрой», сроком на 20 суток, считая назначение наказания для Общества в виде административного штрафа в данной ситуации не обеспечивающим достижения его целей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10.-29.11 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    признать гаражно-строительный кооператив «Мехземстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ ГСК «Мехземстрой», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 20 (двадцать) суток.
 
    Срок приостановления деятельности исчислять с 17:00 часов 14.05.2014 года.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
    Судья (подпись) М.В. Золотарева