Постановление от 19 июля 2013 года №5-329/2013

    Дело № 5-329/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
г. Барнаул 19 июля 2013 года
 
    Судья Центрального районного суда г. Барнаула Знаменщиков Р.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Узчайхана», адрес места нахождения:....,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 11 июля 2013 года № 05/111 и материалами административного дела 14 июня 2013 года в 10 часов 00 минут по адресу: ...., в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Узчайхана», осуществляющей деятельность по оказанию услуг общественного питания, выявлены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований к процессу организации общественного питания, а именно, в столовой по адресу: ...., не предусмотрено моечное помещение для мытья оборотной тары, поэтому ее моют в ваннах для мытья кухонной посуды; допускается использование посуды, выполненной из материалов с маркировкой «для непищевых целей»; для мытья кухонной посуды в моечном помещении установлена односекционная моечная ванна, на которой вентиль, обеспечивающий подвод горячей воды, отсутствует, поэтому кухонная посуда обрабатывается холодной водой; при приготовлении блюд не соблюдается поточность технологических процессов; в мясном цехе не оборудована раковина для мытья рук персонала, нет моечной ванны для обработки мяса, в цехе по производству «люля-кубаб» раковина не присоединена к канализации; для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна; оценка качества фритюра по органолептическим показателям не проводится ежедневно до начала и по окончанию жарки; используются моющие и дезинфицирующие средства, не разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы; на момент проверки салаты и винегреты не заправляют непосредственно перед отпуском; санитарная обработка помещений столовой проводится некачественно, поскольку смывы с объектов внешней среды не соответствуют требованиям МУ 2657-82 «Методические указания санитарно-бактериалогическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами»; образцы кулинарной продукции (макароны отварные с овощами тушеными) не соответствуют Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) по микробиологическим показателям. Данное деяние юридического лица было квалифицировано по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    В судебном заседании законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директор ООО «Узчайхана» ФИО2 подтвердил факт совершения юридическим лицом административного правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела обстоятельствах, признал его вину и пояснил, что до проверки проводили ремонт и к моменту ее проведения немного не успели. В настоящий момент выявленные должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю нарушения устранены, что подтверждается фотографиями. При этом ООО «Узчайхана» не производит макаронные изделия и закупает их у поставщиков, поэтому из-за чего макароны не соответствуют нормативам, не знает. Журнал учета использования фритюрных жиров в организации ведется, но при проверке его не смогли представить.
 
    Суд, заслушав объяснение законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы, находит факт совершения ООО «Узчайхана» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашедшим свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. При этом в силу абзаца 2 и абзаца 4 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания установлены СанПиНом 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 ноября 2001 года.
 
    Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю от 05 июня 2013 года № 631 в отношении ООО «Узчайхана» проведена плановая выездная проверка в целях предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. По результатам проверки составлен акт проверки от 19 июня 2013 года, содержащий перечень выявленных в ООО «Узчайхана» нарушений санитарно-эпидемиологических требований, подписанный проводившим проверку должностным лицом, с которым ознакомлен законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директор ФИО2, и протокол об административном правонарушении от 11 июля 2013 года № 05/111, которым юридическому лицу вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом указанные в данном процессуальном акте нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований к процессу организации общественного питания нашли полное подтверждение в судебном заседании.
 
    Арендуемое ООО «Узчайхана» на основании договора аренды от 13 сентября 2010 года № 19/а нежилое помещение является специально оборудованным местом для организации питания населения и используется лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в качестве столовой.
 
    Вина ООО «Узчайхана» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: объяснениями в судебном заседании законного представителя Дьяконова В.А., протоколом об административном правонарушении от 11 июля 2013 года № 05/11 (л.д. 55-56), письменными объяснениями ФИО2 в протоколе об административном правонарушении, в протоколе о временном запрете деятельности и на отдельном листе (л.д 75-76, 77-78 и 79), актом проверки от 19 июня 2013 года (л.д. 69-71), предписанием об устранении выявленных нарушений от 11 июля 2013 года № 05/68 (л.д. 72-73), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14 июня 2013 года (л.д 7-10), заключением эксперта от 28 июня 2013 года № 05/68, согласно которому из десяти результатов лабораторных исследований не соответствуют требованиям только два (л.д. 14-17), протоколами лабораторных исследований (л.д. 18-20 и 39-42), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д 62-63), копией договора субаренды нежилого помещения от 13 сентября 2010 года (л.д. 51-52), копией приказа ООО «Узчайхана» от 18 января 2012 года (л.д. 68), копиями фотографий о частичном устранении выявленных нарушений.
 
    Не принимается судом в качестве исключающего административную ответственность юридического лица указанное его законным представителем ФИО2 обстоятельство о том, что ООО «Узчайхана» не производит макаронные изделия и закупает их у поставщиков, поскольку экспертизе подвергались отварные макароны с тушеными овощами.
 
    Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Узчайхана» 14 июня 2013 года в 10 час. 00 мин., нарушив санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения по адресу: г. Барнаул, ул. ...., совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Санкция статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение юридическим лицам административного наказания в виде административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
 
    Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Разрешая вопрос о назначении административного наказания, судья учитывает родовой объект совершенного юридическим лицом административного правонарушения (общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения), его непосредственный объект (общественные отношения в области организации питания населения), опасность деятельности ООО «Узчайхана» для жизни и здоровья людей, действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, направленные на устранение выявленных нарушений, в том числе создающих угрозу жизни и здоровью людей, конкретные обстоятельства административного дела, а также наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - признание ФИО3 вины юридического лица в совершении административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В связи с чем суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «Узчайхана» административного наказания в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 6.6, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью «Узчайхана» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
 
    Административный штраф взыскать: Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю) налоговый орган ИНН 2225068178, КПП 222501001, номер счета получателя платежа 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001, КБК 14111628000016000140, ОКАТО 01401000000, наименование платежа: штраф Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю.
 
    Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, ООО «Узчайхана» будет привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
 
Судья      Р.В. Знаменщиков