Постановление от 30 мая 2013 года №5-329/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-329/2013
 
    
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    с. Долгоруково                                                                                         «30» мая 2013 года
 
 
    Мировой судья Долгоруковского судебного участка Липецкой области Павлова Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
 
    Лукина В.В., *
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокуратурой * района липецкой области в период с 11 часов 30 минут по 11 часов 50 минут 14.05.2013 года при проведении проверки соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, в деятельности магазина «*» структурного подразделения «Липецкого филиала» ЗАО «*», расположенного по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул<ДАТА>, д. *, было выявлено нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка выделения мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, а именно в нарушение требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на автостоянке магазина «*» структурного подразделения «Липецкого филиала» ЗАО «*» места стоянки для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства, не менее 10% (но не менее 1 места) не были выделены, соответствующие дорожные знаки, определяющие места парковки автотранспортных средств инвалидов не установлены, дорожная разметка не нанесена. Таким образом, Лукин В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  
 
    Должностное лицо -  * магазина «*» Лукин В.В. винув совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что было совершено правонарушение в связи с тем, что не был ознакомлен с законодательством о социальной защите инвалидов.
 
     Выслушав объяснения Лукина В.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает вину в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.
 
    Так, в части 3 статьи 15 Европейской Социальной Хартии от 3 мая 1996 года (пересмотренная) говориться, что в целях обеспечения инвалидам, безотносительно от их возраста, а также характера и причин инвалидности, возможности эффективно осуществлять право на независимость, социальную интеграцию и участие в жизни общества Стороны обязуются, в частности: способствовать их полной социальной интеграции и участию в жизни общества, в частности путем предоставления им технических средств, позволяющих преодолевать препятствия, ограничивающие их общение и передвижение, и открывающих им доступ к транспорту, жилью, культурной деятельности и досугу.
 
    Согласно  статье 30 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды, имеющие соответствующие медицинские показания, обеспечиваются автотранспортными средствами бесплатно или на льготных условиях. Дети-инвалиды, достигшие пятилетнего возраста и страдающие нарушением функций опорно-двигательного аппарата, обеспечиваются автотранспортными средствами на тех же условиях с правом управления этими транспортными средствами взрослыми членами семьи.
 
    На основании статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
 
    Мероприятия, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, осуществляются за счет средств бюджетов всех уровней и средств частных лиц. Стоянки около частных торговых центров оборудуются за счет владельцев таких объектов.
 
    Согласно Приказу Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 г. №605, утвержден Свод правил СП59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
 
    Согласно пункту 1.2. требования указанного Свода правил СП59.13330.1012 необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются  на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для маломобильных групп населения: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.
 
    В силу п. 4.2.1. Свода правил СП59.13330.1012 на индивидуальных автостоянках на участке около или внутри зданий учреждений обслуживания следует выделять 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов, в том числе 5% специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске из расчёта, при числе мест до 100 включительно %5, но не менее одного места; от 101 до 200 - 5 мест и дополнительно 3%; от 201 до 1000 - 8 мест и дополнительно 2%; 1011 место и более 24 места плюс не менее 1% на каждые 100 мест свыше.
 
    Выделяемые места должны обозначаться знаками, принятыми ГОСТ Р52289 и ПДД на поверхности покрытия стоянки и продублированы знаком на вертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.) в соответствии с ГОСТ12.4.026, расположенном на высоте не мерее 1,5 м.
 
    Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства от 23 октября 1993 года N 1090, установлены специальные знаки, а именно знак 6.4 "Место стоянки" табличка 8.17 "Инвалиды", указывающая, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".  
 
    Из материалов дела следует, что согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА7> с <ДАТА7> на должность * магазина «*», расположенного по адресу с. *, ул. *, д. * назначен Лукин В.В. (л.д. 24).
 
    По заданию прокуратуры Липецкой области в период с 11 часов 30 минут по 11 часов 50 минут 14.05.2013 года была проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, в деятельности магазина «*» структурного подразделения «Липецкого филиала» ЗАО «*», расположенного по адресу Липецкая область, * район, с. *, ул. *, д. *. В ходе данной проверки были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, а именно нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка выделения мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, а именно в нарушение требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на автостоянке магазина «*» структурного подразделения «Липецкого филиала» ЗАО«*» места стоянки для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства, не менее 10% (но не менее 1 места) не были выделены, соответствующие дорожные знаки, определяющие места парковки автотранспортных средств инвалидов не установлены, дорожная разметка не нанесена, о чём свидетельствует фототаблица автостоянки (л.д. 8-15).
 
    Из письменных объяснений Лукина В.В. следует, что вступая в должность директора магазина «*», со статьёй 15 ФЗ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ознакомлен не был (л.д. 25)
 
      Таким образом, в действиях должностного лица * магазина «*» структурного подразделения «Липецкого филиала» ЗАО «*» Лукина В.В. усматривается нарушение требований норм права, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -  нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
     При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
                    Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
                    В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины.
 
                    Поскольку Лукин В.В. ранее к административной ответственности не привлекался, вину в совершении правонарушения признал полностью, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде *.
 
                    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    признать должностное лицо - * магазина «*» структурного подразделения «Липецкого филиала» ЗАО «*» Лукина В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде *.
 
    Получателем платежа считать УФК по Липецкой области (Администрация Долгоруковского муниципального района л/с 04462007120) Р/счет 40101810200000010006, ИНН 4806000973, КПП 480601001, БИК 044206001, ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк, ОКАТО 42218000000, КБК 70211690050050000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов).
 
        Разъяснить положения части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, относительно необходимости уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса и необходимости  направления судье документа, свидетельствующего об уплате штрафа, а также, что непредставление указанного документа в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, а также возможность привлечения к ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Тербунский районный суд Липецкойобласти.
 
 
    Мировой судья                                                                                                            Е.Н.Павлова
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО>