Постановление от 07 июня 2013 года №5-329/2013

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении №5-329/2013
 
 
    <ДАТА1>                                                                                                       город Комсомольск-на-Амуре
 
 
    Мировой судья судебного участка №31 Центрального округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Лутковская Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33. Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях в отношении Докучаевой *.*1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>,
 
 
                                                                         установил:
 
 
    Докучаева Т.А., будучи директором ООО «Хуту», <ДАТА3> в 09 часов 00 минут по месту нахождения юридического лица по адресу: г. <АДРЕС>, нарушила установленный законодательством РФ о страховых взносах срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, предусмотренный частью 9 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА4> XX не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, то есть за 12 месяцев 2012 года  не позднее <ДАТА5> Фактически расчет не представлен.
 
    Докучаева Т.А. не явилась к мировому судье. Согласно сведениям Внутрироссийского почтового идентификатора судебное извещение, направленное по месту нахождения ООО «Хуту», указанному в выписке из ЕГРЮЛ, не вручено адресату в связи с его временным отсутствием.
 
     В соответствии с частью 2 статьи 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
 
    <ДАТА6> истекает срок данности привлечения Докучаевой Т.А. к административной ответственности.
 
    Бездействие Докучаевой Т.А. в получении судебного извещения расценивается как злоупотребление правом.
 
    Дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    ООО «Хуту» зарегистрировано в качестве страхователя в управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. <АДРЕС> и Комсомольском районе Хабаровского края и является плательщиком страховых взносов.
 
        Состав административного правонарушения, вменяемого директору ООО «Хуту» Докучаевой Т.А., состоит в нарушении установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
 
    Пунктом 3 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" установлена обязанность плательщиков страховых взносов - организаций представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования " указанная обязанность плательщиков страховых взносов должна быть исполнена не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Отчетность за 12 месяцев 2012 года должна быть предоставлена в управление  Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. <АДРЕС> и Комсомольском районе Хабаровского края в срок до <ДАТА7> В указанный срок обязанность не исполнена.
 
    Исполнение указанной обязанности с нарушением установленных сроков, а также неисполнение  установленной обязанности образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33. КоАП РФ: нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
 
      Факт нарушения установленного срока предоставления отчетности в территориальный орган Пенсионного фонда директором ООО «Хуту» Докучаевой Т.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, реестром страхователей, не представивших расчет страховых взносов и не уплативших страховые взносы.
 
      Административную ответственность по данной статье несут исключительно должностные лица.
 
    В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ с примечанием административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций.
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА9> XX г. Докучаева Т.А. является директором  ООО «Хуту».
 
    Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии Докучаевой Т.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33. КоАП РФ.
 
       Вместе с тем, проверяя соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему.
 
               Статьей 4.5. КоАП РФ установлен общий срок давности привлечения к административной ответственности по делам, рассматриваемым судьями: три месяца со дня совершения. Административное правонарушение, вменяемое директору ООО «Хуту» Докусаевой Т.А., не является длящимся.
 
    Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
                     В соответствии с протоколом об административном правонарушении Докучаева Т.А. должна была представить в уполномоченный орган сведения в срок не позднее <ДАТА7> Таким образом, срок давности привлечения Коноваловой О.О. к административной ответственности начинает течь с <ДАТА11> и истекает через три месяца, <ДАТА12>
 
    КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. Таких ходатайств в материалах дела не имеется.
 
    На момент рассмотрения дела сроки привлечения Коноваловой О.О. к административной ответственности истекли.
 
    Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной  ответственности.
 
    В этой связи мировой судья приходит к выводу о необходимости  прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении.      
 
    По изложенному, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5.,  статьей 29.9  КоАП РФ, мировой судья
 
 
                                                            постановил:
 
 
                Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ: нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов в отношении Докучаевой *.*1, директора общества с ограниченной ответственностью «Хуту» в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 31 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре.
 
 
    Мировой судья                                                                                        Н.В.Лутковская