Постановление от 21 мая 2014 года №5-328/2014

. №5-328/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
г.Надым 21 мая 2014 года
 
    Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антипова Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении "А", рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении "А",
 
установил:
 
    20 мая 2014 года в 16 часов 30 минут в кабинете № 4 здания ОУФМС России по ЯНАО в г. Надыме была установлена гражданка <адрес> "А", которая с 19 мая 2014 года нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, 18 февраля 2014 года въехала в Российскую Федерацию, по истечении законного срока пребывания 90 суток не выехала за пределы Российской Федерации, в нарушении п.п.1,2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации.
 
    Действия "А" квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании "А" вину признала, указав, что согласна с правонарушением, выехать не могла, поскольку отсутствовали денежные средства. Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей разъяснены и понятны, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.
 
    Судья, изучив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, полагает, что её вина доказана и подтверждена материалами дела об административном правонарушении.
 
    В силу ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
 
    Из представленных материалов дела и пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, случаев исключающих указанные требования закона, не установлено.
 
    Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Из представленных материалов усматривается, что 20 мая 2014 г. г. в 16 часов 30 минут была выявлена гражданка Республики Кыргыстан Жаныш кызы Айымчакан которая, с 19 мая 2014 года нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, по истечении срока действия временного пребывания не выехала за пределы Российской Федерации.
 
    Виновность "А" подтверждается протоколом об административном правонарушении 89 №561 от 20 мая 2014 года и рапортом инспектора ОУФМС России по ЯНАО в г.Надыме, в которых отражены вышеуказанные обстоятельства правонарушения; объяснением "А", согласившейся с нарушением миграционного законодательства, справкой отдела УФМС России по ЯНАО в г.Надым, согласно которой "А" на миграционном учёте в <адрес> не значится; копией паспорта, миграционной картой.
 
    Действия "А" правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, его имущественное положение, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, как императивной мерой наказания.
 
    Судьёй обсуждался вопрос о применении в отношении правонарушителя дополнительного вида наказания, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья, с учётом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация, соразмерности установленной меры ответственности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, принимая во внимание, что высылка лица из страны, в которой не проживают близкие члены его семьи, не может нарушать право на уважение семейной жизни, а обеспечит воссоединение с семьей, с учётом того, что Жаныш кызы Айымчакан не работает, её родственники проживают в Р.Кыргызстан, необходимым выдворить Жаныш кызы Айымчакан за пределы РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать "А", *дата* года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В целях исполнения назначенного наказания поместить "А" в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Доставление "А" в вышеуказанное учреждение, поручить судебным приставам по ОУПДС Отдела ФССП по г. Надыму и Надымскому району.
 
    До помещения в указанное специальное учреждение – "А" содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по ЯНАО в г. Надым.
 
    "А" оплату штрафа произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (УФМС России по ЯНАО), р/сч 40101810500000010001 в РКЦ г. Салехард, ИНН 8901017389, КПП 890101001, БИК 047182000, ОКТМО 71916151000, КБК 192 116 4000001 6020 140. Наименование платежа: административный штраф суда.
 
    Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его вынесения путём подачи жалобы через Надымский городской суд.
 
    Судья: