Дата принятия: 25 августа 2014г.
Номер документа: 5-328/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-328/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Павлово 25 августа 2014 г.
Мировой судья судебного участка № 3 Павловского района Нижегородской области Рыбаков П.И. /г. Павлово, ул. Кирова, д. 66 «а»/, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Терентьевой Н. Ю., год рождения, место рождения, место жительства, место работы, семейное положение, сведения о привлечении к административной ответственности,
Установил:
В отношении Терентьевой Н.Ю., работающей в должности <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> 31.07.2014 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, а именно: за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно: в старой части здания по периметру кровли не выполнено ограждение.
Терентьева Н.Ю. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что школа является бюджетным учреждением. Собственником является Павловский муниципальный район Нижегородской области, финансирование производится из бюджета муниципального района. Использование денежных средств, выделенных из бюджета, возможно только целенаправленно на то, на что они выделены. Использовать их по другому назначению запрещено. До вынесения предписания она обращалась в управление образования с просьбой выделить средства на ремонт крыши. Сразу же после вынесения предписания она обратилась в Управление образования с докладной, в которой просила выделить средства на выполнение предписания. Денежные средства выделены не были, поэтому предписание в полном объёме выполнить не смогла.
В обоснование своих пояснений Терентьева Н.Ю. представила письмо в управление образования администрации Павловского муниципального района, информацию управления образования Павловского муниципального района, ответ из управления образования Павловского муниципального района, акты осмотра и обследований с фотографиями, локальный сметный расчёт, акты о приёмке выполненных работ, план финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения на 2014 г., соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение, сведения об операциях с целевыми субсидиями, заявки.
Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему выводу:
Согласно Устава юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО>—муниципальное бюджетное учреждение Павловского муниципального района Нижегородской области. В соответствии с. п. 1.5 учредителем и собственником является Павловский муниципальный район. П. 1.7 определяет, что учреждение является некоммерческой организацией, основной деятельностью которой в соответствии с целями, ради которых такая организация создана, является образовательная деятельность.
В соответствии с ч. 3 ст. 298 ГК РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Таким образом, финансирование школьных образовательных учреждений осуществляется администрацией Павловского района.
Терентьева Н.Ю. приняла все возможные меры по выполнению предписания, но не имела возможности выполнить в установленный срок предписание, поскольку на его выполнение ей не были выделены материальные средства организацией, осуществляющей финансирование бюджетного учреждения.
Вследствие этого суд приходит, что вина Терентьевой Н.Ю. в совершении административного правонарушения отсутствует.
Ст. 24.5 ч. 1 КоАП РФ устанавливает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.4 ч. 2
Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Терентьевой Н. Ю. прекратить.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Павловский городской суд в течение 10 суток.
Мировой судья Рыбаков П.И.
