Постановление от 22 августа 2014 года №5-328/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-328/2014
 
 
    Дело №5-328/2014
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Екатеринбург                                                                                           22 августа 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 7 Кировского судебного района г. Екатеринбурга Войт А.В., временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района г. Екатеринбурга, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Чернобородова В.И., <ДАТА2>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокурором Кировского района г. Екатеринбурга в адрес директора  <ОБЕЗЛИЧЕНО>», распложенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС>, 14-307, Чернобородова В.И. 13.05.2014 года вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства <НОМЕР> от 13 мая 2014 года с требованием: безотлагательно рассмотреть акт прокурорского реагирования с участием работника прокуратуры, принять исчерпывающий перечень мер к устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о дате рассмотрения представления уведомить прокурора Кировского района г. Екатеринбурга, рассмотреть вопрос о привлечении всех виновных в нарушении закона лиц к дисциплинарной ответственности, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру Кировского района г. Екатеринбурга письменно в течение месяца. Письменный ответ на представление должен быть представлен до 13 июня 2014 года включительно, учитывая, что исполнение срока выпадает на нерабочий праздничный день, последний срок предоставления ответчика - 16 июня 2014 года включительно. Требования, содержащиеся в представлении, в установленный срок Чернобородовым В.И<ФИО1> не исполнены.
 
    Чернобородов В.И., извещенный надлежащим образом и в срок о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Помощник прокурора Кировского района г.Екатеринбурга <ФИО2> полностью поддержала позицию прокурора, изложенную в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, указала, что ответ на представление прокурора не был дан до настоящего времени.   Поскольку требования представления не были выполнены должностным лицом, просила привлечь директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Чернобородова В.И. к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для прекращения производства по делу не имеется.
 
    Вина Чернобородова В.И. в совершенном административном правонарушении подтверждается материалами дела:
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 июля  года. С постановлением Чернобородов В.И. ознакомлен, копия вручена, права и обязанности, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, от дачи объяснений Чернобородов В.И. отказался;
 
    - копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 11 апреля 2011 года;
 
    - копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 13 июня 2013 года;
 
    - копией протокола общего собрания учредителей <НОМЕР> от 17 июня 2013 года, из которого следует, что генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Чернобородов В.И.;
 
    - представлением от 13 мая 2014 года <НОМЕР> об устранении нарушений закона, согласно которому необходимо безотлагательно рассмотреть акт прокурорского реагирования с участием работника прокуратуры, принять исчерпывающий перечень мер к устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о дате рассмотрения представления уведомить прокурора Кировского района г. Екатеринбурга, рассмотреть вопрос о привлечении всех виновных в нарушении закона лиц к дисциплинарной ответственности, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру Кировского района г. Екатеринбурга письменно в течение месяца. Представление вручено лично директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Чернобородову В.И. 13 мая 2014 года, письменный ответ на представление должен быть представлен 16.06.2014 года включительно;
 
    - материалами проверки по факту обращения <ФИО3>
 
    - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на 23 июля 2014 года.
 
    Заслушав помощника прокурора Кировского района г. Екатеринбурга, исследовав представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Административная ответственность по ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (статья 1).
 
    Исходя из целей, задач и предмета прокурорского надзора, реализация указанной функции прокуратуры обеспечивается, в том числе нормами ст. ст. 22, 24 Федерального закона, которые позволяют прокурору в пределах предоставленных ему законом полномочий устанавливать обстоятельства, свидетельствующие о фактах нарушения законов, и при наличии достаточных данных, указывающих на нарушение закона органами и должностными лицами, перечисленными в п. 1 ст. 21 Федерального закона, вносить соответствующее представление.
 
    В силу ст. 6 Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий влечет за собой установленную законом ответственность.
 
    В силу ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»  в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
    Из материалов дела следует, что Прокурором Кировского района г. Екатеринбурга в адрес директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Чернобородова В.И. 13.05.2014 года вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства <НОМЕР> от 13.05.2014 года.
 
    Представление получено должностным лицом 13.05.2014 года. Представление от 13.05.2014 года обжаловано в установленном порядке не было, таким образом, вступило в законную силу, следовательно, обязательно к исполнению.
 
    С учетом вышеизложенного, суд считает, что должностным лицом не были предприняты все зависящие от него меры для соблюдения требований, содержащихся в представлении прокурора.
 
    Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, не усматривая процессуальных нарушений в ходе производства по делу, суд приходит к выводу о том, что в  бездействии директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Чернобородова В.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7.  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении Чернобородову В.И. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9. ч.1, 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
     Должностное лицо Чернобородова В.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7.  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и  назначить  административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня его вручения или получения в Кировский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью вынесшего постановление.
 
 
    Мировой судья А.В. Войт
 
 
 
    Разъяснить, что уплата штрафа должна быть произведена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу с предоставлением квитанции на судебный участок № 10 (г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 112, кабинет 1) по следующим реквизитам:
 
    КБК 41511690010016000140, ОКАТО 654011364000, ИНН получателя 6658033077, получатель УФК  по Свердловской области (прокуратура Свердловской области), счет 40101810500000010010, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбурга, БИК 046577001, КПП 665801001.Постановление вступило в законную силу «___»______________ 2014 года.
 
    Постановление  направлено для исполнения «___»______________ 2014 года.
 
    По состоянию на _______________________________2014 год штраф ____________
 
 
    Срок предъявления постановления к исполнению в соответствие с п.7 ст. 21 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» два года со дня вступления постановления в законную силу.
 
    В соответствии со ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
 
 
    Мировой судья