Постановление от 07 августа 2014 года №5-328/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г.о.Самара 07.08.2014
 
    Федеральный суд Октябрьского района г. Самары в составе председательствующего Щербаковой О.И.
 
    с участием представителя Управления федеральной службы по надзору защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Т*, по доверенности №... от дата,
 
    при секретаре судебного заседания Песоцкой Я.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-328/14 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Из протокола №... об административном правонарушении от дата следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Т* дата в 13.00 установлено, что деятельность ООО «Жилищник» по адресу: адрес; адрес; адрес, осуществляется с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно на дворовой территории, прилегающей к контейнерной площадке для вышеуказанных жилых домов в радиусе 10 м допущено наличие бытового мусора, ТБО, что является нарушением требований: ч. 2 ст. 21 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.2, п. 2.1.1 Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», приложения № 3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».
 
    За указанные административные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Т* в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, просила назначить наказание в соответствии с санкцией данной статьи.
 
    До начала судебного заседания от представителя ООО «Жилищник» Г* поступила телефонограмма, в которой она просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, указала, что с протоколом об административном правонарушении согласны, в настоящее время выявленные нарушения устранены, просила назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией данной статьи.
 
    Суд, выслушав мнение представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 6.3. КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека.
 
    С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
 
    Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.
 
    Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
 
    В соответствии с п. 3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», Не допускается образование свалок бытового и крупногабаритного мусора на дворовых территориях, открытых участках территории населенных пунктов и участках открытой природы, прилегающих к населенным пунктам.
 
    Из материалов дела следует, что поводом для проведения административного расследования послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. № 1960-г от 06.06.2014) с жалобой на антисанитарное содержание контейнерной площадки и прилегающей территории для жилых домов №..., адрес, адрес.
 
    дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Т* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
 
    дата рамках проведения административного расследования был проведен осмотр дворовой территории, прилегающей контейнерной площадки для жилых домов №..., адрес, адрес. В ходе осмотра установлено, на дворовой территории, прилегающей к контейнерной площадке жилых домов №..., адрес, №... адрес, находящаяся на обслуживании ООО «Жилищник», в радиусе 10 м. допущено наличие бытового мусора, ТБО.
 
    По результатам осмотра составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.
 
    дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Т* вынесено предписание №..., с целью устранения нарушений, указанных в протоколе, срок исполнения до дата
 
    Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от дата, который составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований; определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, и находящихся там вещей, документов №... от дата.
 
    В соответствии с п. 2.1 договора управления многоквартирными домами от дата, заключенного между ООО «Жилищник» и ***, цель договора – обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в Многоквартирных домах.
 
    Суд принимает во внимание доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что в настоящее время все нарушения устранены, однако данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения. Кроме того, на момент осмотра дворовых территорий с прилегающей контейнерной площадкой для жилых домов №..., адрес, №... по адрес, были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, наличие выявленных нарушений Обществом не отрицается.
 
    Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «Жилищник» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.
 
    При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ООО «Жилищник» к административной ответственности ранее, в связи с чем, суд считает возможным при назначении наказания ограничиться штрафом.
 
    Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью «Жилищник», юридический адрес: адрес; ОГРН №... от дата, ИНН ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: ***
 
    Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
 
    Судья     (подпись)                         О.И.Щербакова