Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Номер документа: 5-327/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 сентября 2014 года <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> Привалов Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Цепилова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района РБ, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего в <АДРЕС> д.№5 кв.<НОМЕР> <АДРЕС> района РБ,
установил:
Проведенной прокуратурой <АДРЕС> района проверкой исполнения трудового законодательства выявлено, что председателем СПК (колхоз) <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района РБ Цепиловым А.Ф., ранее, постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району РБ от <ДАТА3>, привлечённым за совершение правонарушения предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, объявлено устное замечание, было вновь нарушено законодательство о труде и охране труда, а именно начисленная за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> заработная плата по состоянию на <ДАТА5> не выплачена 60 работникам СПК (колхоз) <ОБЕЗЛИЧЕНО> в общем размере 450405,09 рублей.
Таким образом, в действиях председателя СПК (колхоз) <ОБЕЗЛИЧЕНО> Цепилова А.Ф., усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.
В судебном заседании Цепилов А.Ф. виновным в совершении правонарушения не признал, указал, что это стечение обстоятельств, от него ничего не зависит. Это диспаритет цен на продукцию, несвоевременные платежи за проданную продукцию, высокая закредитованность хозяйства на приобретение техники, такая ситуация имеется во всех сельхоз хозяйствах, так как это политика государства. Субсидии им своевременно не выплачиваются или вообще не выплачиваются. Так же сказывается рост цен на горюче-смазочные материалы. В таких условиях невозможно выплачивать своевременно заработную плату. Действительно на <ДАТА5> задолженность 60 работникам предприятия СП (колхоз) <ОБЕЗЛИЧЕНО> по заработной плате была в размере 450405,09 рублей, в данный момент задолженность погашена. С 1989 года по <ДАТА6> он находился на должности руководителя хозяйства. С 2006 года, после преобразования хозяйства, он является директором СПК (колхоз) <ОБЕЗЛИЧЕНО> В настоящее время он общим собранием членов СПК (колхоз) <ОБЕЗЛИЧЕНО> Цепилов освобождён от должности председателя по его заявлению <ДАТА6>, назначен другой руководитель <ФИО2>, в связи с чем он считает, что не может нести ответственность за данное правонарушение, так как не является должностным лицом-председателем СПК (колхоз) <ОБЕЗЛИЧЕНО> В 2013 году он привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ за несвоевременную выплату заработной платы сотрудникам СПК (колхоз) <ОБЕЗЛИЧЕНО> производство по делу было прекращено в связи с малозначительностью, ему было объявлено замечание.
Представитель прокуратуры <АДРЕС> района РБ, будучи надлежащим образом извещён о месте и времени, в судебное заседание не явился.
В подтверждение вины Цепилова А.Ф. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ представлены следующие доказательства:
Так постановлением от <ДАТА7> прокурором <АДРЕС> района РБ было возбуждено дело об административном производстве по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Цепилова А.Ф. в связи с нарушением трудового законодательства, а именно в связи с тем, что на <ДАТА5> у СПК (колхоз) <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется задолженность по заработной плате за 2014 год перед 60 работками СПК (колхоз) <ОБЕЗЛИЧЕНО> на сумму 450405,09 рублей.
Согласно акту проверки от <ДАТА8> помощником прокурора <АДРЕС> района РБ была проведена проверка соблюдения трудового законодательства с СПК (колхоз) <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе которой у предприятия выявлена задолженность по заработной плате, не выплаченная работникам в полном объёме за истекший период 2014 года, перед 60 работниками в сумме 450405,09 рублей.
По представленной справке, выданной СПК (колхоз) <ОБЕЗЛИЧЕНО> усматривается наличие задолженности по заработной плате на <ДАТА9> в отношении 60 работников предприятия, чьи фамилия, имя, отчество, а так сумма задолженности указаны.
Из выписки из распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА10> усматривается, что Цепилов А.Ф. принят в штат кооператива на должность председателя СПК (колхоз) <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Таким образом, в судебном заседании установлен факт нарушения трудового законодательства, а именно факт наличия задолженности и несвоевременной выплаты заработной платы 60 работникам предприятия СПК (колхоз) <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Из фабулы ст.5.27 КоАП РФ следует, что ответственности подлежит лицо за нарушения законодательства о труде и об охране труда. При этом по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ может быть привлечено должностное лицо совершившее нарушение законодательства о труде и об охране труда, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда. Субъектом правонарушения является работодатель (должностное лицо - руководитель организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности). С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.
При этом, в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Согласно имеющемуся постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району РБ от <ДАТА11>, вступившему в силу <ДАТА12>, была установлена вина директора СПК (колхоз) <ОБЕЗЛИЧЕНО> Цепилов А.Ф. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, а именно в нарушении трудового законодательства по факту несвоевременной выплаты заработной платы работникам СПК (колхоз) <ОБЕЗЛИЧЕНО> При этом он на основании ст.2.9 КоАП РФ по малозначительности совершённого административного правонарушения был освобожден от административной ответственности, с объявлением ему устного замечания.
Вместе с тем, учитывая, что вина Цепилова в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ ранее в постановлении от <ДАТА11> была установлена, в настоящее время, как материалами дела, так и в судебном заседании установлено, что Цепилов А.Ф., в течение года после этого умышленно вновь допускает нарушения ст.21,22,136 ТК РФ в отношении работников СПК (колхоз) <ОБЕЗЛИЧЕНО> то есть совершил аналогичное административное правонарушение, суд считает, что вина Цепилова А.Ф. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела.
Доводы правонарушителя о том, что в настоящее время он не является должностным лицом, так как <ДАТА13> освобождён от должности председателя СПК (колхоз) <ОБЕЗЛИЧЕНО> суд считает необоснованными, не имеющими правового значения для квалификации его действий, поскольку на момент совершения правонарушения он занимал должность, и являлась должностным лицом.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.
Руководствуясь ч.2 ст.5.27, 2.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать Цепилова <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год 2 месяца.
В соответствии со ст.32.11 КоАП РФ Постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней с момента вручения или получения копии в <АДРЕС> районный суд РБ.
Мировой судья Привалов Е.Н.
