Решение от 09 июня 2014 года №5-327/2014

Решение по административному делу
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
          о назначении наказания по административному делу № 5-8-327/2014 «09» июня 2014 года х. Старая Станица Каменского района Мировой судья судебного участка № 8 Каменского судебного района Ростовской области Солонченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №8 Каменского судебного района дело № 5-8-327/2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношенииСурхаева С.А.,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    29.04.2014 года в 10 часов 00 минут в х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 103, Сурхаев С.А. не исполнил требование должностного лица органа, осуществляющего государственный земельный контроль. Каменскимотделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в соответствии с планом проведения плановых проверок физических лиц на 2014 год, утвержденным 17.03.2014 года Управлением Росреестра по Ростовской области, 29.04.2014 года на 10 ч. 00 мин. была запланирована плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства Сурхаевым С.А. на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, х. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 103, <НОМЕР>, площадью 2100 кв.м. Сопроводительное письмо от 10.04.2014 года и Распоряжение и.о. заместителя руководителя - заместителя главного государственногоинспектора Ростовской области по использованию и охране земель от 21.03.2014 года № 3622 были получены Сурхаевым С.А. лично 15.04.2014 года, что подтверждается отметкой в уведомлении о вручении № 347850 71 00027 8. В указанное время на место проведения проверки ни Сурхаев С.А., ни его представитель не явились. Ввиду отсутствия проверяемого лица - Сурхаева С.А. провести плановую проверку соблюдения земельного законодательства не представляется возможным. Сурхаев С.А. был заблаговременно надлежащим образом уведомлен о месте и времени проведения плановой проверки, а так же о необходимости прибыть лично, либо направить своего представителя 29.04.2014 года к 10-00 на место проведения проверки и представить правоустанавливающие документы на указанный земельный участок. Заявлений о переносе проверки и требуемых документов по данной проверке Сурхаевым С.А. в отдел не направлено. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 689 «О государственном земельном контроле», физические лица, использующие земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить должностным лицам специально уполномоченных органов доступ на эти участки и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки. Государственный контроль (надзор) проводится в виде проверки выполнения гражданами при осуществлении их деятельности обязательных требований, установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. В отношении Сурхаева С.А. составлен протокол от 19.05.2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены для рассмотрения и принятия решения мировому судье. В судебное заседание Сурхаев С.А. не явился, о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, судье о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступило, предоставленным ему законом правом дать объяснения по существу возбужденного против него дела об административном правонарушении он воспользоваться не пожелал. В настоящем деле имеются достаточные доказательства, позволяющие полно и объективно рассмотреть дело и без лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Дело в отношении Сурхаева С.А. рассмотрено в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Изучив представленные доказательства, мировой судья считает, что факт совершения Сурхаевым С.А. административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ подтверждается материалами дела: 1) протоколом об административном правонарушении от 19.05.2014 года, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, составленным в отношении Сурхаева С.А., из которого следует, что выявлено неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный земельный контроль. Замечания к протоколу отсутствуют (л.д. 3-4); 2) распоряжением о проведении плановой выездной проверки физического лица от 21.03.2014 года № 3622 (л.д. 12); 3) сообщением (с требованием прибыть личноили обеспечить явку своего представителя 29.04.2014 года к 10 час. 00 мин. на место проведения проверки и представить правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: х. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 103) (л.д. 10-11); 4) почтовым уведомлением о получении сообщения и распоряжения Сурхаеву С.А. 15.04.2014 года (л.д. 8). Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что Сурхаев С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, а именно: неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль. Решая вопрос о размере наказания, судья учитывает: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие или отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, наличие или отсутствие ущерба, его размер и характер. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено. Сурхаев С.А. ранее к административной ответственности не привлекался, правонарушение совершено впервые. На основании изложенного, мировой судья считает возможными достаточным для достижения цели административного наказания назначить Сурхаеву С.А. наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в виде предупреждения. 
 
      Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
      Признать Сурхаева С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Копию постановления направить для сведения Сурхаеву С.А. и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Каменский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 8 Каменского судебного района Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать. Мировой судья судебного участка № 8 Каменского судебного района Ростовскойобласти                                         И.В. Солонченко