Постановление от 21 апреля 2014 года №5-327/2014

Дело №5-327/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
г.Барнаул, ул.Г.Исакова, 204 21 апреля 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Дмитров Д.К.,
 
    с участием:
 
    лица, привлекаемого к административной ответственности Занина Ю.А.
 
    главного специалиста – эксперта отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК Р.
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП Занина Ю.А., +++ года рождения, уроженца /// привлекаемого к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    +++ в 12 часов 00 минут ИП Заниным Ю.А. при эксплуатации магазина «<данные изъяты>», расположенного в /// по адресу: ///, при продаже пищевых продуктов допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:
 
    - загрузка товара организованна с торца жилого дома, где расположены окна квартир, что является нарушением п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п.п.2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    При рассмотрении административного дела индивидуальный предприниматель Занин вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в протоколе допущенные им при осуществлении предпринимательской деятельности нарушения указаны верно, в настоящее время допущенные нарушения устранены, при этом полагал правонарушение незначительным, в связи с небольшим количеством загружаемых товаров.
 
    Главный специалист-эксперт Р.. в судебном заседании пояснила, что выявленное нарушение может послужить причиной соматических заболеваний, нарушения деятельности центральной нервной системы, сердечнососудистых заболеваний, то есть создают угрозу жизни и здоровья населения. Полагала, что его возможно устранить путем осуществления загрузки товаров в магазин в ином месте.
 
    Выслушав пояснения привлекаемого к ответственности лица и специалиста, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.
 
    Занин Ю.А. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от +++ г.
 
    Деятельность Занина в качестве индивидуального предпринимателя в указанном помещении подтверждается договором аренды недвижимости (нежилого помещения) от +++ сроком до +++, согласно которому Занину предоставляется во временное пользование нежилое помещение – магазин, расположенный в /// по адресу: /// (л.д.15-16), и актом приема-передачи от +++ (л.д.17).
 
    В соответствии с жалобой №... от +++ на ухудшение условий проживания, главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК Я.. проведена проверка ИП Занина Ю.А. осуществляющего эксплуатацию магазина «<данные изъяты>», расположенного в /// по адресу: ///. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении ... от +++ г., в котором зафиксированы выявленные нарушения.
 
    Согласно протоколу ... о временном запрете деятельности от +++ г, в связи с выявленными нарушениями, которые могут послужить причиной соматических заболеваний, нарушения деятельности центральной нервной системы, сердечнососудистых заболеваний установлен временный запрет загрузо-погрузочных работ во вход, расположенный с торца жилого /// в ///, где имеются окна квартир.
 
    В силу ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению
 
    В соответствии с ч.5 ст.15 указанного Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Пунктом 3.7 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 10.06.2010 г. предусмотрено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.
 
    Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 г. предусмотрено, что:
 
    п.2.2. Организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли;
 
    п.2.4. Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
 
    Таким образом, установлено, что ИП Занин Ю.А. нарушил Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях и Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ – т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
 
    При определении вида и размера наказания учитывается характер совершенного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства – признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.
 
    Отягчающие ответственность обстоятельства по делу отсутствуют.
 
    Вместе с тем, учитывая, что выявленные нарушения могут послужить причиной соматических заболеваний, нарушения деятельности центральной нервной системы, сердечнососудистых заболеваний, то есть создают угрозу жизни и здоровью населения, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Занину Ю.А. административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в запрете загрузочно-погрузочных работ во вход, расположенный с торца, где находятся окна квартир жилого /// в ///.
 
    Принимая во внимание пояснения Занина Ю.А. о том, что фактически нарушения на сегодняшний день устранены, загрузка товара осуществляется через иной вход, суд считает необходимым приостановить указанную деятельность сроком на 30 суток.
 
    При этом суд полагает, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей наказания, поскольку указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
 
    Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Занина Ю.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрета загрузочно-погрузочных работ во вход, расположенный с торца, где находятся окна квартир жилого /// в ///, сроком на 30 суток.
 
    В срок административного приостановления деятельности включить срок временного запрета деятельности на основании протокола ... с 08 часов 00 минут +++.
 
    Исполнение назначенного административного наказания поручить службе судебных приставов-исполнителей.
 
    Разъяснить индивидуальному предпринимателю Занину Ю.А., что в соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Согласно ст.32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности производится судебным приставом исполнителем немедленно после вынесения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня его получения или вручения.
 
    Судья Д.К. Дмитров
 
    Постановление вступило в законную силу 06.05.2014 г..
 
    ...