Постановление от 15 апреля 2013 года №5-327/2013

Решение по административному делу
                                                                               Административное дело <НОМЕР> г.
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
     <ДАТА1>                                                                                              <АДРЕС>
 
                  Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району и <АДРЕС> РБ <ФИО1>, <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 9, с участием заместителя прокурора <АДРЕС> межрайонной прокуратуры РБ <ФИО2>, лица в отношении которого составлен протокол, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица:
 
    директора <АДРЕС>   Управления   по эксплуатации    мелиоративных    и    водохозяйственных    систем    -    филиала Федерального      государственного     бюджетного     учреждения      <ОБЕЗЛИЧИНО>по   Республике Башкортостан» Галлямова <ФИО3>, <ДАТА2>   г.р.,   уроженца <АДРЕС>  <АДРЕС> района Респ.  <АДРЕС>, проживающего по адресу: РБ г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В нарушение требований с ч. 9 и 10 ст.9.2 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» (далее - Закон <НОМЕР>), ч.1 и 2 ст.27 Закона <НОМЕР>  на территории  <АДРЕС> управления Управление по эксплуатации мелиоративных и водохозяйственных систем - филиала <ОБЕЗЛИЧИНО> с <ДАТА4> осуществляет деятельность <ОБЕЗЛИЧИНО> без согласования с <ОБЕЗЛИЧИНО> и Минсельхозом России, являющимся учредителем ФГБУ «Управление «Башмелиоводхоз» и собственником административных и производственных помещений, а также земельного участка, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, Промзона, кадастровый номер земельного участка <ОБЕЗЛИЧИНО>, площадью 14602 кв.м, договора аренды на административные, складские и производственные помещения с <ОБЕЗЛИЧИНО> не заключались.
 
    Ч.1 ст. 7.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, за Распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
         В судебном заседании заместитель <АДРЕС> межрайонного прокурора РБ <ФИО2> поддержал постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, просил привлечь директора <АДРЕС>   Управления   по эксплуатации    мелиоративных    и    водохозяйственных    систем    -    филиала Федерального      государственного     бюджетного     учреждения      «Управление мелиорации   земель   и   сельскохозяйственного   водоснабжения   по   Республике <АДРЕС>   <ФИО4> к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду доказанности его вины в совершении административного правонарушения.
 
    <ФИО4>  в судебном заседании вину признал и пояснил, что допущенные нарушения устранены.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судом установлено:
 
    В соответствии с ч.9 и 10 ст.9.2 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» (далее - Закон <НОМЕР>), имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом.
 
    В силу ч.1 и 2 ст.27 Закона <НОМЕР>, лицами, заинтересованными в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами (далее - заинтересованные лица), признаются руководитель (заместитель руководителя) некоммерческой организации, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для некоммерческой организации, крупными потребителями товаров (услуг), производимых некоммерческой организацией, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано некоммерческой организацией, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом некоммерческой организации. Заинтересованность в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и некоммерческой организации. Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы некоммерческой организации, прежде всего в отношении целей ее деятельности, и не должны использовать возможности некоммерческой организации или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами некоммерческой организации.
 
    Согласно ч.3 ст.27 Закона <НОМЕР>, в случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть некоммерческая организация, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и некоммерческой организации в отношении существующей или предполагаемой сделки:
 
    оно обязано сообщить о своей заинтересованности органу управления некоммерческой организацией или органу надзора за ее деятельностью до момента принятия решения о заключении сделки (в бюджетном учреждении -соответствующему органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя);
 
    сделка должна быть одобрена органом управления некоммерческой организацией или органом надзора за ее деятельностью (в бюджетном учреждении - соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя).
 
    В ходе проверки прокуратурой установлено, что в нарушение указанных требований на территории <АДРЕС> управления Управление по эксплуатации мелиоративных и водохозяйственных систем - филиала <ОБЕЗЛИЧИНО> с <ДАТА4> осуществляет деятельность <ОБЕЗЛИЧИНО> без согласования с <ОБЕЗЛИЧИНО> и Минсельхозом России, являющимся учредителем ФГБУ «Управление «Башмелиоводхоз» и собственником административных и производственных помещений, а также земельного участка, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, Промзона, кадастровый номер земельного участка <ОБЕЗЛИЧИНО>, площадью 14602 кв.м, договора аренды на административные, складские и производственные помещения с <ОБЕЗЛИЧИНО> не заключались.
 
    Учредителями <ОБЕЗЛИЧИНО> являются:
 
    -   директор  <АДРЕС>  <ОБЕЗЛИЧИНО>  - <ФИО5>,  доля  уставного капитала <ОБЕЗЛИЧИНО> который одновременно является и работником <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    -   заместитель  директора  по  строительству  <АДРЕС>  <ОБЕЗЛИЧИНО>   -<ФИО6> Р.С,   доля уставного капитала <ОБЕЗЛИЧИНО> совмещал основную работу в <ОБЕЗЛИЧИНО> с должностью директора <ОБЕЗЛИЧИНО> с <ДАТА5> <ФИО7>     переведен     электромонтером     по     ремонту     и     обслуживанию электрооборудования;
 
    -  заместитель директора по финансовой работе <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО> -Калимуллин   Ш.З.,   доля   уставного   капитала   <ОБЕЗЛИЧИНО>совмещает основную работу в <ОБЕЗЛИЧИНО> с должностью главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    Оборудование по тарированию сжатого кислорода установлено на территории <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>, без согласования с ФГБУ «Управление «Башмелиоводхоз». Розничную торговлю газом в баллонах код <ОБЕЗЛИЧИНО> на территории <ОБЕЗЛИЧИНО> осуществляло <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    За период проверки <ОБЕЗЛИЧИНО> текущий период <ОБЕЗЛИЧИНО>. установлено, что все работники <ОБЕЗЛИЧИНО> (в табелях <ОБЕЗЛИЧИНО> время работы работников в среднем 2 часа в день), являлись одновременно работниками <ОБЕЗЛИЧИНО> (в табелях <ОБЕЗЛИЧИНО> время работы работников в среднем <ОБЕЗЛИЧИНО> часов в день), соответственно использовали   административное  здание  <АДРЕС>   адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти
 
    В соответствии с трудовым договором от <ДАТА>. <ФИО5> назначен на должность руководителя структурного подразделения -Дюртюлинского <ОБЕЗЛИЧИНО> на <ОБЕЗЛИЧИНО> года.
 
    Согласно объяснения <ФИО5> <ОБЕЗЛИЧИНО> осуществляло свою деятельность на территории <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>, на основании устного согласования с <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    Таким образом, в действиях директора <АДРЕС>   Управления   по эксплуатации    мелиоративных    и    водохозяйственных    систем    -    филиала Федерального      государственного     бюджетного     учреждения      <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС>   <ФИО4>, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.<ОБЕЗЛИЧИНО> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е.  распоряжение объектом   нежилого   фонда,   находящимся   в   федеральной   собственности,   без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
 
    Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность <ФИО4>, не установлено.
 
    При вышеуказанных обстоятельствах, в действиях директора <АДРЕС>   Управления   по эксплуатации    мелиоративных    и    водохозяйственных    систем    -    филиала Федерального      государственного     бюджетного     учреждения      «Управление мелиорации   земель   и   сельскохозяйственного   водоснабжения   по   Республике <АДРЕС>   <ФИО4> суд находит установленным факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.<ОБЕЗЛИЧИНО> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
 
    Оценив доказательства по делу, мировой судья находит вину должностного лица <ФИО4> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.<ОБЕЗЛИЧИНО> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказанной.              
 
    Принимая во внимание характер совершенного деяния, степень его социальной опасности, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным назначить в отношении него административный штраф, предусмотренный санкцией ст.7.<ОБЕЗЛИЧИНО> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения  РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.<ОБЕЗЛИЧИНО>.9-<ОБЕЗЛИЧИНО>.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
постановил:
 
    Должностное лицо <ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 7.<ОБЕЗЛИЧИНО> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и назначить  наказание виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> (двух тысяч) рублей.       
 
                Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.
 
 
               Мировой судья                                                                               <ФИО1>