Дата принятия: 13 июня 2013г.
Номер документа: 5-327/2013
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Солнечногорск,
ул.Красная, 103/2 <ДАТА1>
Мировой судья 244 судебного участка Солнечногорского судебного района Московской области Сычева Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении заместителя главы администрации городского поселения Солнечногорск Давыдчикова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, -
установил:
Давыдчиков В.В., являясь заместителем главы администрации городского поселения Солнечногорск, то есть должностным лицом органов местного самоуправления, совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, за исключением случаев, предусмотренных ст.5.39, 5.63 КоАП РФ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Давыдчиков В.В., являясь заместителем главы администрации городского поселения Солнечногорск, то есть должностным лицом органов местного самоуправления, нарушил установленный ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», порядок рассмотрения обращений граждан, а именно: в администрацию городского поселения Солнечногорск, расположенную по адресу: Московская область, г.Солнечногорск. ул.Банковская, д.2А, 12.03.2013 года поступило обращение <ФИО2> в форме электронного документа. Ответ на указанное обращение был подготовлен и направлен заявителю с превышением установленного законом тридцатидневного срока на 13 дней, при этом срок рассмотрения обращения продлен не был. Кроме того, согласно данному ответу обращение <ФИО2> спустя 43 дня перенаправлено для рассмотрения заместителю директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, чем нарушен семидневный срок, установленный законом для направления обращения, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления, в соответствующий орган.
На рассмотрение дела Давыдчиков В.В. не явился, поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, вину свою признает.
Проверив материалы дела, мировой судья считает, что в действиях Давыдчикова В.В. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, то есть нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан а.
В соответствии с п.1 ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (п.3 ст.8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
Вина Давыдчикова В.В. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается материалами дела:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, вынесенным заместителем Солнечногорского городского прокурора <ФИО4>, из которого следует, что в администрацию городского поселения Солнечногорск, расположенную по адресу: Московская область, г.Солнечногорск, ул.Банковская, д.2А, 12.03.2013 года поступило обращение <ФИО2> в форме электронного документа. Ответ подготовлен и направлен заявителю с превышением на 13 дней тридцатидневного срока рассмотрения, установленного п.1 ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при этом срок рассмотрения обращения продлен не был. Кроме того, согласно данному ответу обращение <ФИО2> спустя 43 дня перенаправлено для рассмотрения заместителю директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, что является нарушением п.3 ст.8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». С <ДАТА5> Давыдчиков В.В. занимает должность заместителя главы городского поселения Солнечногорск. На момент поступления обращения Давыдчиков В.В. занимал должность первого заместителя главы городского поселения Солнечногорск и в соответствии с должностной инструкцией осуществлял контроль за работой с обращениями физических и юридических лиц;
- объяснениями Давыдчикова В.В. от <ДАТА6>, из которых следует, что он являясь заместителем главы администрации городского поселения Солнечногорск не проконтролировал своевременность подготовки ответа на обращение <ФИО2>;
- копией распоряжения от <ДАТА7> о переводе Давыдчикова В.В. на должность первого заместителя главы администрации городского поселения Солнечногорск с <ДАТА7>;
- копией распоряжения от <ДАТА5> о переводе Давыдчикова В.В. на должность заместителя главы администрации городского поселения Солнечногорск с <ДАТА5>;
- копией карточки, из которой следует, что обращение <ФИО2> зарегистрировано 12.03.2013 года под входящим №0685-гп;
- копией обращения <ФИО2> с отметкой о поступлении в администрацию городского поселения Солнечногорск 12.03.2013 года;
- копией ответа <ФИО2> от <ДАТА11> года;
- копией сопроводительного письма о направлении обращения заместителю директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> от <ДАТА11> года;
- копией журнала регистрации отправки корреспонденции из администрации городского поселения Солнечногорск, согласно которому ответ <ФИО2> за <НОМЕР> гп направлен <ДАТА11> года;
- копией должностной инструкции первого заместителя главы администрации городского поселения Солнечногорск, согласно которой первый заместитель главы администрации городского поселения Солнечногорск осуществляет контроль за работой с обращениями граждан и юридических лиц.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о совершении Давыдчиковым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины и раскаяние Давыдчикова В.В. в содеянном.
Руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 - 29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья, -
Постановил:
Заместителя главы администрации городского поселения Солнечногорск Давыдчикова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате на расчетный счет 40105810300000010013, в Отделении 1 Московского ГТУ Банка России, БИК 044583001, код ОКАТО 46000000000, ИНН 7702151927, КПП 770201001, номер счета получателя платежа 40101810600000010102, получатель Управление Федерального казначейства по МО (прокуратура Московской области), лицевой счет 04481498620, КБК 41511690010010000140.
Разъяснить Давыдчикову В.В., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Копию постановления направить в Солнечногорскую городскую прокуратуру, Давыдчикову В.В. - для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский районный суд Московской области в течение 10 суток со дня его вручения.
Мировой судья подпись Н.Н.Сычева
