Постановление от 10 июня 2013 года №5-327/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-327/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    10 июня 2013 годагород Балаково
 
    Мировой судья судебного участка № 9 города Балаково Саратовской области Сайфутдинова М.Г.,
 
    при секретаре судебного заседания Ищенко А.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гордеева Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении специалиста  гражданской обороны <ОБЕЗЛИЧИНО> Гордеева Е.А.,  <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО> проживающего по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по части 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
    специалист  гражданской обороны <ОБЕЗЛИЧИНО> Гордеев Е.А. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 20.7 ч.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
 
    В период с <ДАТА3> по <ДАТА4> заместителем начальника отдела надзорной деятельности по Балаковскому району УНД Главного управления МЧС России по Саратовской области <ФИО1> проведена плановая выездная проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенное по адресу: <АДРЕС> с целью надзора за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны. Мероприятие по надзору проведено на основании распоряжения от <ДАТА5> <НОМЕР> начальника отдела надзорной деятельности по Балаковскому району УНД Главного управления МЧС России по Саратовской области.
 
    По результатам проведенной проверки <ДАТА6> был составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР>.
 
    В ходе проверки <ДАТА4> в 15 час 00 мин выявлены нарушения обязательных требований в области гражданской обороны:
 
    1. В нарушение требований ст. 9 Федерального закона РФ от 12.02.1998г.№ 28- ФЗ «О гражданской обороне», п. 5 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", п.п. 5.6 приказа МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", директива ДНГО-02 от 27.05.1997 г. «О планировании мероприятий гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти и организациях РФ», указаний МЧС России от 18.09.2003 г. № 14 / 2 / 496 «Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов» план гражданской обороны объекта не утвержден и не согласован в установленном порядке, корректировка плана на начало 2013 года не проведена, текстовая часть плана требует переработки. Отсутствуют приложения к плану: основные показатели состояния ГО объекта на 01.01.2013г., возможная обстановка на территории объекта (план объекта с пояснительной запиской), план мероприятий по защите персонала и организации АСДНР (разрабатываетсяна плане объекта с нанесением защитных сооружений и путей подхода к ним, проездов, пожарных гидрантов, схем коммуникаций, водоемов, и других необходимых данных), план-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в военное время, расчет обеспечения и порядок выдачи средств  индивидуальной защиты персоналу объекта, схемы управления, связи и оповещения. План необходимо сброшюровать и заверить печатью «Для пакетов».
 
    2. В нарушение Федерального Закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства РФ от 22 июня 2004 года № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», п. 9 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Постановление Губернатора Саратовской области от 8 августа 2006 года № 126 «О подготовке загородной зоны Саратовской области к размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей», постановления СЗ Правительства области от 14 декабря 2007 года № 30с не разработан, не утвержден и не согласован План проведения эвакуациии рассредоточения в военное время работников, служащих учреждения и членов их семей. План необходимо сброшюровать и заверить печатью «Для пакетов».
 
    В судебном заседании Гордеев Е.А. вину в совершении правонарушения признал частично и пояснил, что план гражданской обороны объекта имелся, но не был утвержден и согласован в установленномпорядке, не был сброшюрован и заверен печатью. Корректировка плана имелась, имелись требуемые приложения к плану. На курсах повышения квалификации в период с февраля по март 2013 года ему были разъяснены требования, предъявляемые к плану гражданской обороны.
 
    Заслушав Гордеева Е.А., исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что вина специалиста  гражданской обороны <ОБЕЗЛИЧИНО>  Гордееав Е.А.. в совершении правонарушения, предусмотренного    ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, доказана.
 
    Вина Гордеева Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА18> (лист дела 3-4), заверенной копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА19> (листы дела 6-7), актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА18>  (листы дела 8-9),  копией приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА20> (лист дела 10);  копией должностной инструкции специалиста гражданской обороны (листы дела 11-12); копией устава <ОБЕЗЛИЧИНО> (листы дела 13-14).
 
    Доводы Гордеева Е.А. о том, что на момент проведения проверки корректировка плана имелась, имелись требуемые приложения к плану, не подтверждены соответствующими документами и не исключают квалификацию правонарушения по иным выявленным нарушениям.
 
    Действия должностного лица специалиста гражданской обороны <ОБЕЗЛИЧИНО> Гордеева Е.А. мировой судья квалифицировал по части 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих  административную ответственность, по делу не установлено.
 
     При назначении административного наказания специалисту гражданской обороны <ОБЕЗЛИЧИНО> Гордееву Е.А. мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
 
                Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья                      
 
 
постановил:
 
 
    Признать специалиста  гражданской обороны <ОБЕЗЛИЧИНО> Гордеева Е.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Штраф надлежит оплатить через отделение банка по реквизитам: наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (ГУ МЧС России по Саратовской области), расчетный счет: 40101810300000010010, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банк России по Саратовской области, БИК 046311001, ИНН получателя 6450604733, КБК 17711690050056000140, КПП получателя 645001001, ОКАТО 63207000000, федеральный бюджет.  
 
    Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 9 г.Балаково Саратовской областине позднее 60-ти дней со  дня вступления постановления в законную силу.
 
    Разъяснить Гордееву Е.А. о необходимости оплаты административного штрафа в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу.
 
    Разъяснить Гордееву Е.А. положения части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 9 г.Балаково Саратовскойобласти.
 
 
    Мировой судья М.Г. Сайфутдинова