Решение от 30 сентября 2014 года №5-326/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-326/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    <ДАТА1>                                                                                                        с. Амурзет
 
 
    Мировой судья Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района Еврейской автономной области ТимировР.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Хэмэн-Дальний Восток», юридический и почтовый адрес: ЕАО, юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, генеральный директор Фэн Сяофэй,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА2>  при проведении документарной проверки установлено, что юридическим лицом - ООО «Хэмэн-Дальний Восток», расположенным по адресу: <АДРЕС> совершено административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> органа, осуществляющего государственный надзор.
 
    В судебном заседании заместитель генерального директора ООО «Хэмэн-Дальний Восток»  Чэнь Цзиянь действующий по доверенности от <ДАТА4> с протоколом согласился, суду пояснил, что в <ДАТА> в связи с обращением граждан Управлением Росприроднадзора была проведена внеплановая проверка ООО «Хэмэн-Дальний Восток», по результатам которой было вынесено предписание в срок до <ДАТА5> обратиться в Управление природных ресурсов правительства ЕАО за получением решения о предоставление в пользование ручья Поперечный, подав заявку и комплект необходимых документов. Он лично присутствовал при проведении проверки. Они сразу сказали, что не успеют выполнить предписание в срок, так как для подачи заявки нужен проект на контроль окружающей среды рудника Поперечный. Они стали искать соответствующую организацию, которая имеет соответствующую лицензию, а также где дешевле. Одна организация предложила за работу 2,2 млн.рублей, они стали искать другую организацию, нашли, заключили договор, проект составляли два месяца, потом согласовывали, поэтому заявление подали только <ДАТА6> До этого разрешение не оформляли, так как не знали, что надо оформлять, три года назад была проверка, ничего не выявила.
 
    Выслушав объяснения Чэнь Цзиянь, исследовав  материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В соответствии с ч. 2 вышеуказанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    В судебном заседании установлено, что с 03 по <ДАТА7> была проведена проверка ООО «Хэмэн-Дальний Восток» в ходе которой было установлено, что ООО «Хэмэн-Дальний Восток», имеющая лицензию на разведку и добычу марганцевых руд на Южно-Хинганском месторождении, использует ручей Поперечный для сброса сточной воды при отсутствии решения о предоставлении водного объекта в пользование, что является нарушением ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ.
 
    В связи с чем, государственным инспектором РФ по ЕАО по государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов <ФИО1> <ДАТА3> в адрес ООО «Хэмэн-Дальний Восток» вынесено предписание <НОМЕР>, согласно которому установлен срок до <ДАТА5> для устранения нарушения, то есть обратиться в Управление природных ресурсов правительства ЕАО - исполнительный орган государственной власти, осуществляющий предоставление водных объектов в пользование на территории ЕАО, за получением решения о предоставление в пользование ручья Поперечного для сброса шахтных сточных вод из штольни Южной на участке Поперечный - Хинганского месторождения марганцевых руд, подав заявку и комплект необходимых документов (п.2 ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ).
 
    Копию предписания получил представитель ООО по доверенности Чэнь Цзиянь <ДАТА3>.
 
    Данное предписание не обжаловалось.
 
    Как предусмотрено п.2 ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных, вод.
 
    На основании приказа и.о.руководителя Управления Росприроднадзора по ЕАО <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА9> с целью контроля исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Хэмэн-Дальний Восток» в ходе которой установлено, что ООО «Хэмэн-Дальний Восток» не выполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>.
 
    Данный факт оформлен актом проверки <ДАТА2> <НОМЕР>.
 
 
    В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
 
    Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
 
    Основанием для возбуждения административного дела в отношении юридического лица - ООО «Хэмэн-Дальний Восток» является протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленный государственным инспектором РФ по ЕАО по надзору за использованием и охраной водных объектов <ФИО1>
 
    Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. В нем указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения.
 
    Копию протокола получил представитель ООО Чэнь Цзиянь <ДАТА2>.
 
 
    В судебном заседании установлено, что с соответствующим заявлением ООО «Хэмэн-Дальний Восток» обратилось <ДАТА11>, то есть по истечении срока, установленного предписанием.
 
    Договор на выполнение научно-исследовательских работ между ООО «Дальневосточный экологический центр» и ООО «Хэмэн-Дальний Восток» заключен только <ДАТА12>, то есть по истечении двух месяцев после вынесения предписания, срок окончания работ договором установлен <ДАТА13>, с заявлением о продлении срока выполнения предписания в орган, к должностному лицу, вынесшему предписание, ООО «Хэмэн-Дальний Восток» не обращалось.
 
 
    Оценив доказательства в совокупности, судья приходит  к убеждению о том, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> законно, факт невыполнения предписания в установленный срок нашёл своё подтверждение в судебном заседании, в бездействии ООО «Хэмэн-Дальний Восток» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Своим бездействием юридическое лицо совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    ООО «Хэмэн-Дальний Восток» <ДАТА14> привлекалось к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, что подтверждается исследованным в судебном заседании постановлением мирового судьи Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО <НОМЕР>, вступившим в законную силу, в связи с чем обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Хэмэн-Дальний Восток» суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
 
    Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих, наличие отягчающего по делу обстоятельств, и приходит к убеждению, что наказание должно быть назначено соответствии с санкцией ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 2.4, 4.1., 19.5 ч.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Хэмэн-Дальний Восток» признать  виновным  в  совершении  административного  правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 (одиннадцати тысяч) рублей 00 копеек.
 
 
    Реквизиты для оплаты административного штрафа:
 
    Управление федерального казначейства по Еврейской автономной области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Еврейской автономной области л/с 04781781000)
 
    ИНН 7901111125 КПП 790101001, БИК 049923001,
 
    р/с 401018107 00000011023 в ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО,
 
    код платежа 04811690050050000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм, зачисляемых в бюджеты муниципальных районов), ОКТМО 99625000
 
 
    Разъяснить законному представителю юридического лица, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.
 
 
    За неуплату штрафа в данный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
 
    Постановление может быть обжаловано через мирового судью Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО в Ленинский районный  суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
 
 
 
    Мировой судья Р.В.Тимиров
 
 
 
 
 
    Постановление вступило в законную <ДАТА>
 
    Квитанцию об оплате административного штрафа следует предоставить по адресу с. Амурзет, ул. Крупской, 9, каб. 11.
 
    Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, в сроки, предусмотренные ст. 32. 2 КоАП РФ, предоставлен «___» ____________ 20___г. (не предоставлен).