Постановление от 04 июля 2014 года №5-326/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
Дело № 5 -484/2014
 
 
    04 июля 2014   г.                                                  г. Белебей, ул. Пионерская, 44
 
 
              Мировой судья судебного участка № 1 судебного района г. Белебей Республики Башкортостан Р.М. Мухарямов.,
 
    с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора <ФИО1>
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.06. 2014 г. в  отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца: пгт. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, работающего начальником транспортного отдела ОАО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>, ранее не судимого, к административной ответственности не привлекался, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> реки Уфы,  д. 3/3.
 
             Права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  разъяснены и понятны ______
 
    УСТАНОВИЛ:
 
          Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ в соответствии с поручением прокуратуры Республики Башкортостан от 18.03.2014 исх. № 7/1-7-2014 в деятельности Белебеевского отделения Управления по работе с потребителями по Туймазинскому региону ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> 03.06.2014 проведена проверка исполнения законодательства при обеспечении безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, в ходе которой установлено следующее:
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от <ДАТА5> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> № 196-ФЗ) законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
 
    Согласно п. 4 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА5> № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны, в том числе организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.
 
    Согласно абз. 5 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от <ДАТА5> № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в год числе обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.
 
    Согласно абз. 5 ч. 7 ст. 23 Федерального закона от <ДАТА5> № 196-ФЗ обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками, либо в порядке и на условиях, предусмотренных частью 4 статьи 24 Федерального закона от <ДАТА6>  № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в  Российской Федерации».
 
    В соответствии со статьей 46 Федерального закона от <ДАТА6> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.
 
            Видами медицинских осмотров, в числе прочих являются: предсменные, предрейсовые медицинские осмотры, проводимые перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (пункт 4 части 2 статьи 46), и послесменные, послерейсовые меди ни некие осмотры, проводимые по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса па состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (пункт 5 части 2 статьи 46).
 
    В пункте 1 статьи 20 Федерального закона от <ДАТА5> № 196-ФЗ, среди прочих обязанностей закреплена обязанность организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения. Требования по проведению послерейсовых медосмотров водителей закреплены в статье 23 названного Закона, которая называется «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения», т.е. является одной из составляющих общего понятия: «обеспечение безопасности дорожного движения».
 
    Статьей 2 Федерального закона от <ДАТА5> № 196-ФЗ установлено, что под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная па предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
 
    В Правилах дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> № 1090 (далее -Правила), определено, что пассажир - это лицо, кроме водителя, находящееся в транспортном средстве (на нем), а также лицо, которое входит в транспортное средство (садится в него) или выходит из транспортного средства (сходит с него).
 
    В соответствии с пунктом 1.3 Правил участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.
 
    При этом, проверкой в деятельности Белебеевского отделения Управления поработе с потребителями по Туймазинскому региону ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> выявлены следующие нарушения законности, а именно:
 
    В нарушение требований статьи 23 Федерального закона от <ДАТА5> № 196-ФЗ Белебеевским отделением Управления по работе с потребителями по Туймазинскому региону ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> не организовано и не обеспечено проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
 
    При этом, в соответствии с объяснением водителя <ФИО3>, работающего в Белебеевском отделении Управления по работе с потребителями по Туймазинскому региону ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> за период с  09.01.2014    по    05.06.2014    он    каждый   рабочий   день   выезжал   на   линию осуществлял     перевозку    руководства, сотрудников    организации, т.е. пассажиров. Также в соответствии с объяснением водителя Белебеевского отделения Управления по работе с потребителями по Туймазинскому региону ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> <ФИО4> перед выездом на линию он ежедневно проходит предрейсовый медицинский осмотр в ГБУЗ РБ Белебеевская центральная районная больница, при этом после-рейсовый медицинский осмотр ни разу не проходил. Так. за период с 09.01.2014 по 05.06.2014г. он ежедневно в рабочие дни выходил на линию, проходил предрейсовый медицинский осмотр, осуществляли перевозку пассажиров, при этом за указанный период времени ни разу не проходил послерейсовый медицинский осмотр. При этом водитель Белебеевского отделения Управления но работе с потребителями по Туймазинскому региону ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> <ФИО4> также пояснил, что каких-либо указаний от начальника транспортного отдела ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> <ФИО2> о необходимости прохождения послерейсового медицинского осмотра не поступали.
 
    Указанное нарушение подтверждается также следующими данными, а именно:
 
    - объяснением фельдшера кабинета медицинского освидетельствования ГБУЗ РБ «Белебеевская центральная районная больница» <ФИО6> В соответствии с объяснением <ФИО7> следует, что в ее должностные обязанности входит в том числе осуществление предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, с которыми ГБУЗ «БЦРБ»заключены соответствующие договоры. Также фельдшер <ФИО7> пояснила, что водители ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> за период с 05.05.2014 - 29.05.2014 послерейсовые медосмотры не прошли.
 
    - Указанным выше объяснением водителя ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> <ФИО3>i>., работающего в Белебеевском отделении Управления по работе с потребителями по Туймазинскому региону ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>
    - договором па оказание медицинских услуг от 01.02.2014 № 117, заключенный ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> с ГБУЗ РБ «Белебеевская центральная районная больница».
 
    -   справкой о состоянии законности при обеспечении безопасности
дорожного движения и дорожной деятельности от 03.06.2014.
 
    Таким образом, водителями, работающими в Белебеевском отделении Управления по работе с потребителями по Туймазинскому региону ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>, послерейсовые медицинские осмотры за период с 09.01.2014 по 05.06.2014 не пройдены, при этом водители, работающие в Белебеевском отделении Управления по работе с потребителями по Туймазинскому региону ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> проходили за указанный период времени ежедневные предрейсовые медицинские осмотры, выходили на линию и осуществляли перевозки пассажиров.
 
    Следовательно, бездействием ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> допущены нарушения требований федерального законодательства при обесепечении   безопасности   дорожного   движения   и   дорожной   деятельности выразившиеся в не осуществлении и не организации проведения послерейсовых медицинских осмотров  водителей  транспортных   средств   по  прибытии   их  с линии
 
    Согласно статьи 31 Федерального закона РФ от <ДАТА5> № 196-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.
 
    В соответствии со ст. 11.32 КоАП РФ нарушение установленного порядка проведения обязательных послерейсовых медицинских осмотров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
 
               В соответствии с п. 2.20 должностной инструкции начальника транспортного        отдела ООО «Газпром межрсгионгаз <АДРЕС> <ФИО2> обязан организовывать проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автомобилей транспортного отдела и территориально-обособленных структурных подразделений.         
 
    Согласно п. 2.21 должностной инструкции начальник транспортного отдела ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> <ФИО2> обеспечивает систематический контроль за безопасностью движения автомобильного и железнодорожного транспорта, за соблюдением правил по охране труда, принимает меры к устранению нарушений.
 
    В соответствии с п. 2.22 должностной инструкции начальник транспортного отдела ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> <ФИО2> обеспечивает учет и анализ дорожно-транспортных происшествий, аварий и производственного травматизма, разрабатывает профилактические мероприятия по их предотвращению.
 
            Также    в   соответствии   с   п.   4.5   должностной   инструкции   начальник транспортного отдела ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> <ФИО2> несет  ответственность в случае совершения    в    процессе    осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным законодательств РФ.
 
 
    Таким образом, начальником транспортного отдела ООО «Газпром межрсгионгаз <АДРЕС> <ФИО2> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 1 1.32 КоАП РФ.
 
    В соответствии с объяснением <ФИО8> следует, что в должностные обязанности <ФИО2> входит в том числе организация проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автомобилей транспортного отдела и территориально-обособленных структурных подразделении ООО «Газпром межрсгионгаз <АДРЕС>. Также <ФИО8> пояснила, что <ФИО2> в нарушение положений его должностной инструкции не был организован контроль за прохождением водителями послерейсового медицинского осмотра.
 
         Доказательствами, свидетельствующими о совершении начальником транспортного отдела ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 КоАП  РФ являются указанные выше материалы проверки, а также объяснение представителя по доверенности <ФИО2> <ФИО8>
 
           В судебное заседание явилась представитель <ФИО2> - <ФИО8> действующая на основании доверенности от 16.06.2014 г.,  вину свою признали, указали о принятие мер к устранению нарушений.
 
           При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного.
 
            Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.
 
            Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
 
         На  основании изложенного, руководствуясь: ст.ст.  ч.  1 ст. 23.1, ч.2 ст.25.1, ч. 1 ст. 29.5, ст. ст. 29.9,  29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой  судья      
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    признать <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть  административному наказанию в виде  штрафа в сумме  2000 ( две тысячи ) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии  постановления в Белебеевский городской  суд Республики Башкортостан.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1
 
    судебного района г. Белебей  РБ                                             Р.М. Мухарямов
 
 
    Копию постановления получил:_______________________/<ФИО8>./
 
    Копию постановления получил сотрудник БМРП РБ
 
    _________________________________________________________________
 
    Постановление вступило в законную силу:_______________________________________
 
    Срок для предъявления к исполнению 2 (два) года.
 
 
    Платежные реквизиты:
 
    Получатель: УФК по РБ (Прокуратура РБ)
 
    КПП: 027401001, ИНН 0274038937,
 
    Код ОКАТО 80401000000,
 
    р/с 40101810100000010001 в  ГРКЦ НБ Республики Башкортостан <АДРЕС>, БИК 048073001,
 
    КБК 41511690010016000140
 
    Наименование: Административный штраф.
 
           Положения статьи 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающие  уплату  штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, мне  разъяснены ___
 
           В случае добровольной оплаты штрафа, квитанцию об оплате необходимо представить в судебный участок №2  судебного района город Белебей РБ по адресу: РБ, г. Белебей. <АДРЕС>, в противном случае постановление  о наложение административного штрафа будет направлено в Службу судебных приставов для принудительного исполнения.
 
          В  соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.