Постановление от 27 мая 2014 года №5-326/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г. Омутнинск                                                                         27 мая 2014 года.
 
    Мировой судья судебного участка №30 Омутнинского судебного района Кировской области Волосков В.М., рассмотрев в помещении судебного участка №30 Омутнинского судебного района по адресу: г. Омутнинск, ул. Герцена, 23, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Асадуллиной _____1, дата2,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    15.05.2014 года в 11-00 час. в ходе проведения мероприятия по лицензионному контролю за соблюдением лицензиатом - Кировского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарной общество» (далее КОО ООО ВДПО) обязательных лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, было установлено, что нарушаются лицензионные требования, определённые подпунктом «д» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1225 (далее «Положения»). В здании школы МКОУ СОШ №6 г. Омутнинска Кировской области по адресу г. Омутнинск, ул. Комсомольская, 18, где работниками Омутнинского районного отделения КОО ООО ВДПО проводится техническое обслуживание установок пожарной сигнализации были установлены следующие нарушения: -расстояние от пожарного извещателя до светильника составляет менее 0,5 м (в коридоре возле входных дверей в помещения мастерских - 0,25 м), чем нарушено требование Свода Правил «Системы противопожарной защиты установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические нормы и правила проектирования» СП 5.13130.2009 п. 13.3.6; -расстояние от ручного пожарного извещателя до других органов управления - электровыключателя, составляет менее 0,75 м. (в коридоре возле эвакуационного выхода в центральной части здания - 0,23 м), чем нарушено требование Свода Правил «Системы противопожарной защиты установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические нормы и правила проектирования» СП 5.13130.2009 п. 13.13.2; - на момент проверки находился в нерабочем состоянии шлейф пожарной сигнализации (в помещениях мастерских), чем нарушено требование Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены Постановление правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г., (далее ППР) п. 61. Кировское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарной общество» имеет лицензию МЧС России от 23.03.2012 г. №3-Б/00099 на право осуществления деятельности на производство работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. В перечне работ и услуг, входящих в указанную лицензию, включены монтаж, ремонт и обслуживание установок пожарной и охранно-пожарной сигнализации и систем оповещения и эвакуации при пожаре. В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Федерального закона) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит обязательному лицензированию. Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемых Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» утверждено Положение «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (далее Положение). П. 2 Положения установлено, что лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений осуществляется МЧС России. Лицензионные требования и условия при осуществлении указанной деятельности установлены п. 4 Положения. В п.п. «д» п. 4 Положения указано, что лицензиат при осуществлении лицензируемой деятельности обязан выполнять требования, предъявляемые к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьёй 20 Федерального закона «О пожарной безопасности». Кировское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарной общество» занимается лицензируемой деятельностью по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности в здании школы МКОУ СОШ № 6 г. Омутнинска Кировской области по адресу г.Омутнинск, ул. Комсомольская, 18, согласно договора №13 от 05.12.2013 года, что является деятельностью, связанной с извлечением прибыли. В соответствии с п. 7 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а» и «д» пункта 4 Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Нарушения, указанные в протоколе, не повлекли за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, следовательно не являются грубыми. В соответствии с инструкцией председателя РО ВДПО от 28.05.2013, председатель Омутнинского районного отделения КОО ООО ВДПО обеспечивает выполнение производственных заданий (п.2.3); проверяет качество выполненных работ, организуя сдачу-приемку выполненных работ (п.2.5). Председателем Омутнинского районного отделения КОО ООО ВДПО является Асадуллина Г.А. Таким образом, председатель Омутнинского районного отделения КОО ООО ВДПО - Асадуллина Г.А. осуществляла деятельность, связанную с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть Асадуллина Г.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ. Асадуллина Г.А. в судебном заседании вину признала полностью, пояснила, что в данный момент все нарушения устранены. Виновность Асадуллиной Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ кроме признательных показаний, подтверждается: копией акта проверки соответствия выполненных лицензиатом работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений нормативным требованиям от 15.05.2014 г., распоряжением о проведении плановой проверки от 24.04.2014 г., договором на техническое обслуживание установок пожарной сигнализации и объектового оборудования, копией акта обследования пожарной сигнализации от 24.03.2013 г., копией лицензии, а также другими материалами дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено. На основании изложенного, судья находит, что наказание должно быть назначено в виде предупреждения. Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Должностное лицо Асадуллину _____2 г.р. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Омутнинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                          В.М. Волосков
 
 
    Копия верна
 
 
    Постановление вступило в законную силу:
 
 
    Мировой судья