Дата принятия: 20 августа 2014г.
Номер документа: 5-326/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-326/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
20 августа 2014 года город Красноармейск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 2 Красноармейского района Саратовской области Трофимова С.В.,
при секретаре Леоновой М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании судебного участок № 2 Красноармейского района Саратовской области, расположенного по адрес: 412800, Саратовская обл., г. Красноармейск, ул. Кирова, д. 70, дело об административном правонарушении в отношении Мамедовой Э.О. кызы, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Старшим государственным инспектором отдела земельного контроля (надзора) Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области <ФИО1> 11 августа 2014 года была проведена внеплановая выездная проверка Главы крестьянского фермерского хозяйства индивидуального предпринимателя Мамедовой Э.О. кызы в целях исполнения предписания № <НОМЕР> от 24 октября 2013 года в срок до 04 августа 2014 года. В ходе проверки было установлено, что Мамедова Э.О. кызы предписание в установленный срок не выполнила, а именно: не приняла меры по внесению требуемого сбалансированного количества минеральных и органических удобрений (агрохимические мероприятия) в почву земельных участков общей площадью 480 га пашни для сельскохозяйственного производства, расположенных в границах <АДРЕС> муниципального образования <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
Таким образом, законное предписание государственного инспектора отдела земельного контроля (надзора) Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области № <НОМЕР> от 24 октября 2013 года Мамедова Э.О. кызы не выполнила, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мамедова Э.О. кызы в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайства об отложении дела не заявляла.
В соответствии со статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно разъяснениям, данным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положения частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством CMC-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факга отправки и доставки CMC-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило извещение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
Факт надлежащего и своевременного извещения Мамедовой Э.О. кызы о времени и месте судебного заседания подтвержден, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу, что вина Мамедовой Э.О. кызы в совершении указанного административного правонарушения, полностью доказана материалами дела, а именно: факт имеющихся нарушений зафиксирован в акте проверки от 07 ноября 2013 года (л.д. 5-8), предписании от 24 октября 2013 года № <НОМЕР> (л.д. 4), с которыми Мамедова Э.О. кызы была ознакомлена под роспись, тем самым она была заведомо предупреждена о необходимости устранения выявленных нарушений к определенному сроку - 04 августа 2014 года, то есть исполнении предписания. Однако на 11 августа 2014 года, то есть за пределами установленных сроков, предписание исполнено не было (л.д. 3, 10-11).
Мамедова Э.О. кызы является Главой крестьянского фермерского хозяйства индивидуальным предпринимателем, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись 03 декабря 2007 года, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации серии <НОМЕР> (л.д. 12).
Суд, действия Мамедовой Э.О. кызы квалифицирует по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
11ри назначении административного наказания, мировой судья в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Решая вопрос о строгости наказания, суд учитывает, что обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность Мамедовой Э.О. кызы, судом не установлено.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным назначить Мамедовой Э.О. кызы административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Руководствуясь частью 1 статьи 19.5, статьями 29.9 -29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья.
постановил:
Мамедову Э.О. кызы признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Штраф необходимо внести после вступления постановления в законную силу в течение 60 дней на следующие реквизиты:
Получатель платежа: УФК по Саратовской области (Управление Россельхознадзора по Саратовской области);
Банк ГРКЦ в г. Саратове ГУ Банка России по Саратовскойобласти; ИНН 6455039267; КПП 645501001; БИК 046311001; р/счет 40101810300000010010; ОКТМО 63622154; код бюджетной классификации 08111625060016000140 (для штрафов).
Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Красноармейском городском суде Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.В. Трофимова
