Постановление от 22 апреля 2014 года №5-326/2014

Дело №5-326/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Новороссийск                                                                       22 апреля 2014 года
 
    Октябрьский районный суд города Новороссийск Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Головина А.Ю.,
 
    при секретаре Малышевой Ю.И.,
 
    с участием представителя Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю - по доверенности Шука ФИО7
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении Тимофеева ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, работающего в ИП ФИО1, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    07.04.2014 года в Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступил протокол об административном правонарушении от 18.03.2014 года и другие материалы в отношении Тимофеева ФИО9 по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, переданные в суд на рассмотрение по подведомственности из Анапского районного суда<адрес>.
 
    Согласно материалам дела, с неустановленного периода времени и до 00 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ года, в акватории Витязевского лимана, на удалении от <адрес> около 6 км по Витязевской косе, с применением ловушек (вентерей) креветочных, граждане РФ ФИО1 и ФИО4 добыли водные биологические ресурсы: креветка в количестве 10980 экземпляров. В ходе проведения осмотра места происшествия, из акватории Витязевского лимана извлечены запрещенные орудия лова: ловушки (вентеря) креветочные в количестве 7 штук, в которых находились водные биологические ресурсы: креветка в количестве 1440 экземпляров. Общий вес ВБР составил 16,625 кг. Ущерб, нанесенный водным биологическим ресурсам гражданами ФИО1, ФИО4, согласно Такс, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., в редакции постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, составил 211140 (двести одиннадцать тысяч сто сорок) рублей.
 
    Правилами Рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственого бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № 293, при осуществлении любительского рыболовства добыча креветок с использованием вентерей запрещена. Любая добыча (вылов), осуществленная с нарушением Правил рыболовства, наносит вред популяциям водных биоресурсов. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен телефонограммой. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель Пограничного управления ФСБ России по<адрес> - по доверенности ФИО3 посчитал доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
 
    Суд, выслушав представителя Пограничного управления, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
 
    В силу ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
 
    Согласно Правилам рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 293, настоящие Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Азовском море, а также во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Черном море, в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
 
    Азово-Черноморский рыбохозяйственный бассейн включает в себя Черное и Азовское моря с бассейнами впадающих в них рек и все водные объекты рыбохозяйственного значения Республики Адыгея, Республики Калмыкия (за исключением Каспийского моря с бассейнами впадающих в него рек), Карачаево-Черкесской Республики, Краснодарского и<адрес>в, Волгоградской (бассейн реки Дон), Воронежской, Липецкой, Ростовской, Саратовской (бассейн реки Дон) и Тульской областей (бассейн реки Дон), за исключением прудов, обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.
 
    Согласно указанным Правилам рыболовства, для осуществления любительского и спортивного рыболовства: граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с Правилами рыболовства; любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках, предоставленных на основании договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства), выдаваемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
 
    В силу пункта 53.1 Правил рыболовства, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается: применение: сетей всех типов; ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, "морд", "заколов" и других), за исключением раколовок.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что при осуществлении любительского рыболовства добыча креветок с использованием вентерей запрещена. Любая добыча (вылов), осуществленная с нарушением Правил рыболовства, наносит вред популяциям водных биоресурсов.
 
    Обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ подтверждаются следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д. 16);
 
    - рапортом о преступлении от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д. 29-30);
 
    - протоколом осмотра места происшествия(л.д. 31-36);
 
    - фототаблицами к протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д. 37-42);
 
    - актом осмотра водных биологических ресурсов(л.д. 43);
 
    - объяснениями ФИО1(л.д. 44);
 
    - приемным актом о передаче на ответственное хранение предметов, изъятых по протоколу осмотра места происшествия(л.д. 46, 47);
 
    - объяснениями оперуполномоченного и военнослужащих отделения в ст. Благовещенская Службы в <адрес>;
 
    ФИО1 добыл (выловил) - ВБР креветка в количестве 12 420 шт. общим весом 16,625 кг., которые и явились предметом административного правонарушения.
 
    Таким образом, судом установлено, что ФИО1 осуществлял любительское рыболовство ВБР креветок с использованием запрещенных Правилами рыболовства ловушек, а именно - вентерей, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
 
    В соответствии с расчетом, произведенным Анапской торгово-промышленной палатой, стоимость водных биологических ресурсов креветки черноморской в количестве 16,625 килограмм составляет 4987,5 рублей, из расчета 300 рублей за 1 килограмм веса.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности и значимости содеянного, данные о привлекаемом к административном ответственности лице.
 
    Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов - 4 987, 5 рублей.
 
    Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом:
 
    1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
 
    Учитывая, что вентерь (ловушка) креветочный, изъятый в количестве 7 штук, запрещен в обороте, данное орудие подлежит уничтожению.
 
    Изъятые у ФИО1 и хранящиеся в отделении на Мысе Анапской Службы в <адрес> по адресу <адрес> в отделении имущество: комбинезон - 2шт., накидка - 2 шт., молоток - 2 шт., мешок из сетчатого полотна - 3шт., сачок - 2 шт., следует передать законному владельцу.
 
    Учитывая, что в деле отсутствуют сведения о непригодности для потребления ВБР: креветка в количестве 12420 шт., общим весом 16,625 кг, находящаяся на хранении в морозильной камере б/о Кассандра, ст. Благовещенская у ФИО5, данный предмет административного правонарушения следует обратить в доход государства.
 
    Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Тимофеева ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 4 987 (четыре тысячи девятьсот восемьдесят семь) рублей 50 копеек.
 
    Изъятые у ФИО1 орудия административного правонарушения - вертель (ловушка) креветочный в количестве 7 штук, находящиеся на хранении в отделении на Мысе Анапской Службы в <адрес> по адресу <адрес> - уничтожить.
 
    Имущество: комбинезон - 2шт., накидка - 2 шт., молоток - 2 шт., мешок из сетчатого полотна - 3шт., сачок - 2 шт., находящееся на хранении в отделении на Мысе Анапской Службы в <адрес> по адресу <адрес>, возвратить ФИО1
 
    ВБР креветка в количестве 12420 шт., общим весом 16,625 кг, находящаяся на хранении в морозильной камере б/о Кассандра, ст. Благовещенская у ФИО5 - обратить в доход государства.
 
    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья        А.Ю. Головин