Дата принятия: 10 июня 2013г.
Номер документа: 5-326/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-326/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 июня 2013 годагород Балаково
Мировой судья судебного участка № 9 города Балаково Саратовской области Сайфутдинова М.Г.,
при секретаре судебного заседания Ищенко А.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гордеева Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении специалиста гражданской обороны <ОБЕЗЛИЧИНО> Гордеева Е.А., <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО> проживающего по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по части 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
специалист гражданской обороны <ОБЕЗЛИЧИНО> Гордеев Е.А. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
В период с <ДАТА3> по <ДАТА4> заместителем начальника отдела надзорной деятельности по Балаковскому району УНД Главного управления МЧС России по Саратовской области <ФИО1> проведена плановая выездная проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенное по адресу: <АДРЕС> с целью надзора за соблюдением установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Мероприятие по надзору проведено на основании распоряжения от <ДАТА5> <НОМЕР> начальника отдела надзорной деятельности по Балаковскому району УНД Главного управления МЧС России по Саратовской области.
По результатам проведенной проверки <ДАТА6> был составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР>.
В ходе проверки <ДАТА4> в 15 час 00 мин выявлены нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1. В нарушение требований пункта «а» статьи 14, статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», пункта 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по состоянию на начало 2013 года не утвержден, не согласован, не откорректирован. Приложения к плану «Возможная обстановка при возникновении чрезвычайных ситуаций» и «Решение председателя КЧС звена территориальной подсистемы РСЧС по ликвидации ЧС» не отработаны на карте с нанесением зон возможного заражения, зон возможных разрушений, замысла действий: районы (участки, объекты) сосредоточения основных усилий; последовательность (этапы) и способы выполнения задачи; распределение сил и средств усиления, маршрутов эвакуации, размещение сил и средств, места размещения пунктов управления руководства, положение и задачи взаимодействующих органов управления и сил, схема связи и оповещения, сигналы управления и оповещения, пункт размещения запасов материально-технических средств, условные обозначения.
План необходимо сброшюровать и заверить печатью «Для пакетов».
2. В нарушение требований пункта «ж» статьи 14 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», ст. 20 постановления Правительства РФ № 794 от 30.12.2003г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС», ст. 3 постановления Правительства РФ № 1340 от 10.11.1996г. «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера» не создан приказомглавного врача больницы объектовый резерв финансовых и материальных средств для ликвидации ЧС природного и техногенного характера, не определён порядок создания и использования резервов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
В судебном заседании Гордеев Е.А. вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что действительно план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на момент проведения проверки был не утвержден, не согласован, не сброшюрован и не заверен печатью.
Заслушав Гордеева Е.А., исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что вина специалиста гражданской обороны <ОБЕЗЛИЧИНО> Гордееав Е.А.. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, доказана.
Вина Гордеева Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> (лист дела 3-4), заверенной копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА12> (листы дела 6-7), актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА11> (листы дела 8-9), копией приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА13> (лист дела 10); копией должностной инструкции специалиста гражданской обороны (листы дела 11-12); копией устава <ОБЕЗЛИЧИНО> (листы дела 13-14).
Доказательств выполнения обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а равно выполнения требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения в судебном заседании представлено не было.
Действия специалиста гражданской обороны <ОБЕЗЛИЧИНО> Гордеева Е.А. мировой судья квалифицировал по части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
При назначении административного наказания специалисту гражданской обороны <ОБЕЗЛИЧИНО> Гордееву Е.А. мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать специалиста гражданской обороны <ОБЕЗЛИЧИНО> Гордеева Е.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (Десяти тысяч) рублей.
Штраф надлежит оплатить через отделение банка по реквизитам: наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (ГУ МЧС России по Саратовской области), расчетный счет: 40101810300000010010, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банк России по Саратовской области, БИК 046311001, ИНН получателя 6450604733, КБК 17711690050056000140, КПП получателя 645001001, ОКАТО 63207000000, федеральный бюджет.
Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 9 г.Балаково Саратовской областине позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Разъяснить Гордееву Е.А. о необходимости оплаты административного штрафа в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу.
Разъяснить Гордееву Е.А. положения части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 9 г.Балаково Саратовской области.
Мировой судья М.Г. Сайфутдинова
