Постановление от 19 июня 2014 года №5-326/14

    Дело № 5-326/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
об административном правонарушении
 
    19 июня 2014 года                                     село Суг-Аксы                                                      
 
    Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Ондар Э.Д-С.,
 
    при секретаре Хомушку А.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица
 
    ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с<данные изъяты>, проживающего в <адрес>,
 
    выслушав объяснения ФИО1., изучив все представленные суду материалы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В связи с нарушением срока представления в орган Пенсионного фонда России расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года начальником Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Тыва Ондар Л.Т-К. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
 
    Представитель ПФР в <адрес> в суд не явился, извещенный надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без их участия, протокол об административном правонарушении поддерживают в полном объеме.
 
    В судебном заседании ФИО1 не признал протокол об административном правонарушении и пояснил, что сельскохозяйственный производственный кооператив «Арбай-Хоор», которым он руководил, прекратил свою деятельность в 2011 году. Он предоставлял в налоговый орган сведения о прекращении деятельности СПК, и ему налоговый орган выдал выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которого СПК прекратил свою деятельность от ДД.ММ.ГГГГ года. Потом уже ему стало известно, что налоговый орган не направил в Пенсионный фонд сведения о прекращении деятельности СПК. Просил прекратить дело.
 
    Выслушав ФИО1., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета отчет не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.11.2009 г. за № 968 видно, что СПК «Арбай-Хоор» является действующим юридическим лицом.
 
    Между тем, Кууларом Э.Х. представлена суду выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, из которых следует, что в ЕГРЮЛ внесены сведения об исключении юридического лица – СПК «Арбай-Хоор», фактически прекратившего свою деятельность от ДД.ММ.ГГГГ года. Также в выписке имеются сведения о том, что СПК «Арбай-Хоор» не предоставлял в течение последних 12 месяцев справку по б/счетам или об отсутствии у ЮР открытых б/счетов, документы отчетности.
 
    Согласно п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.
 
    На основании п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в п. 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).
 
    В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
 
    Как видно из пояснений ФИО1. после принятия решения о ликвидации СПК «Арбай-Хоор» он обратился в налоговый орган и уведомил о ликвидации СПК, ему выдали выписку из ЕГРЮЛ, которая подтверждает прекращение деятельности СПК.
 
    Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.
 
    В соответствии с п. 9 Правил «Представления в регистрирующий орган иными Государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1092, регистрирующий орган в течение 5 рабочих дней с момента внесения в соответствующий государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, о создании крестьянских (фермерских) хозяйств, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении крестьянских (фермерских) хозяйств, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также иных сведений о юридических лицах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и физических лицах, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, бесплатно предоставляет указанные сведения в соответствии с настоящими Правилами в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.
 
    Таким образом, суд считает, что с момента прекращения деятельности СПК «Арбай-Хоор» прошло более 2 лет и налоговый орган исходя из требований указанных Правил обязаны были предоставить сведения об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц и прекращении деятельности в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.
 
    На момент возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности ФИО1 не мог быть признан субъектом административного правонарушения ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку таковым он мог стать в случае признания руководителем действующего кооператива.
 
    В силу ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, или поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
 
    Однако, ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Тыва было возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1. при отсутствии к тому оснований.
 
        Таким образом, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, так как данное обстоятельство в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10., 29.11 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через сут-Хольский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.
 
    Судья                                         Ондар Э.Д-С.