Постановление от 05 августа 2014 года №5-326/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г.о.Самара 05.08.2014
 
    Федеральный суд Октябрьского района г.Самары в составе председательствующего Щербаковой О.И.,
 
    с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Ш*, по доверенности №... от дата,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-326/14 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПЖРТ Куйбышевский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** К* в отношении ООО «ПЖРТ Куйбышевский», следует, что дата в 15.00 в жилом доме по адресу: адрес установлено затопление подвального помещения жилого дома на уровне 1-го подъезда, визуально установлено наличие комаров, вентиляционное отверстие подвального помещения не оборудованы съемными решетками, что является нарушением п. 1 ст.ст. 11, 24 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».
 
    За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области не явился.
 
    Представитель ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Ш* факт правонарушения признала, указав, что в настоящее время выявленное нарушение устранено. Кроме того, у жильцов дома имеется большая задолженность перед управляющей организацией, в связи с чем затруднительно производить текущие ремонтные работы своевременно. Выявленное нарушение было устранено в кратчайшие сроки, о чем имеется соответствующий акт приемки выполненных работ от дата, дата. В связи с изложенным, просила признать допущенное нарушение малозначительным и освободить ООО «ПЖРТ Куйбышевский» от административной ответственности в виде штрафа и ограничиться устным замечанием.
 
    Суд, выслушав мнение представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, представленные материалы, приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** К* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ПЖРТ Куйбышевский». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата) о том, что в адрес затоплено подвальное помещение жилого дома на уровне 1-го подъезда, визуально установлено наличие комаров, вентиляционное отверстие подвального помещения не оборудовано съемными решетками.
 
    По результатам осмотра составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.
 
    дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** К* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «ПЖРТ Куйбышевский» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно ст.ст. 11, 24 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», который составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
 
    дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** К* ООО «ПЖРТ Куйбышевский» выдано предписание №..., об устранении выявленных нарушений. Срок выполнения до дата. Как следует из материалов дела и пояснения представителя юридического лица, Обществом предписание не обжаловалось.
 
    Из договора управления многоквартирным домом от дата, заключенного между ООО «ПЖРТ Куйбышевский» и ***, следует, что ООО «ПЖРТ Куйбышевский» обязалось в соответствии с условиями данного договора исполнять обязанности по содержанию общего имущества данного многоквартирного дома.
 
    В соответствии со ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    Из материалов дела видно, что ООО «ПЖРТ Куйбышевский» было допущено затопление подвального помещения жилого дома на уровне 1-го подъезда, визуально установлено наличие комаров, вентиляционное отверстие подвального помещения не оборудованы съемными решетками. Судом не могут быть приняты во внимание пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что нарушение было допущено ввиду задолженности жильцов перед управляющей организацией, поскольку требования управляющей организации об уплате задолженности по договору управления многоквартирным домом должны рассматриваться в ином гражданском порядке и не влияют на степень вины организации в выявленном правонарушении. В связи с чем, суд приходит к выводу, что у общества имелась возможность для соблюдения требований Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Из актов приемки выполненных работ от дата и дата следует, что была произведена откачка воды из подвального помещения адрес, установлены решетки.
 
    Суд принимает во внимание доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что в настоящее время все нарушения устранены, однако данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения. Кроме того, на момент осмотра подвала адрес были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, наличие выявленных нарушений Обществом не отрицается.
 
    Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «ПЖРТ Куйбышевский» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
 
    Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Согласно перечня работ и услуг по содержанию и ремонту ООО «ПЖРТ Куйбышевский» обязалось обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащим образом содержать общее имущество. Однако часть указанных мероприятий не были исполнены, часть - исполнены ненадлежащим образом, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 10.07.2014.
 
    В соответствии с п. 5.1 договора управления многоквартирным домом от дата, за его неисполнение или ненадлежащее исполнение, ООО «ПЖРТ Куйбышевский» несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
 
    Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «ПЖРТ Куйбышевский» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
 
    При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст. 32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. В связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО «ПЖРТ Куйбышевский» административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью «ПЖРТ Куйбышевский», юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес, свидетельство о регистрации №... от дата, ИНН ***, расчетный счет №... ***», БИК ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: ***
 
    Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
 
    Судья         (подпись)                     О.И.Щербакова