Постановление Бежицкого районного суда г. Брянска от 25 февраля 2021 года №5-325/2021

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2021 года Дело N 5-325/2021
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Марин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Цветкова Дмитрия Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 42 минуты Цветков Д.В. находился в месте общего пользования - в помещении гипермаркета "Линия-3", расположенного в <адрес> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), тем самым нарушив Правила поведения, установленные Постановлением Правительства Брянской области от 17 марта 2020 г. N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области".
По данному факту старшим УУП ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД России по г. Брянску Зариченцем С.В., в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 N 975-р, которым утвержден перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Цветкова Д.В. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Определением заместителя начальника ОП N 1 УМВД России по г. Брянску от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Бежицкий районный суд г. Брянска.
В судебное заседание Цветков Д.В., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства, как и уважительности причин неявки, суду не представил, в связи с чем дело рассмотрено судьей в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.
Из объяснений, имеющихся в материалах дела и представленных Цветковым Д.В. дополнительных письменных пояснений следует, что составленный в отношении него протокол об административном правонарушении считает незаконным, составленным сотрудником полиции, не уполномоченным на осуществление таких действий. Указывает, что сотрудником полиции ему не были разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ и Конституцией Российской Федерации.
Не оспаривая факт нахождения в месте общего пользования без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), разъяснения ему работниками гипермаркета "Линия 3" и сотрудником полиции, составившим протокол, положений действующего законодательства, в том числе Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области", полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку средствами индивидуальной защиты его должны были обеспечить сотрудники магазина.
Также указывает, что сотрудником полиции ему был представлен, составленный в отношении него протокол об административном правонарушении, ознакомившись с которым он изложил в нем свои письменные пояснения, а от подписи самого протокола отказался.
Старший УУП ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД России по г. Брянску Зариченец С.В., будучи опрошенным в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 42 минуты Цветков Д.В. находился в помещении гипермаркета "Линия-3", расположенного в <адрес> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора). Цветкову Д.В. им были разъяснено, что он нарушает положения Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области", предъявлена для обозрения копия указанного Постановления, предложено использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, на что Цветков Д.В. ответил отказом. При составлении протокола об административном правонарушении Цветкову Д.В. в присутствии понятых были разъяснены его права, предусмотренные КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ. Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении Цветков Д.В., изложив в нем свои объяснения, отказался от подписей в графе разъяснения прав и в самом протоколе, что зафиксировано понятыми. Сам протокол об административном правонарушении Цветков Д.В. сфотографировал.
Свидетель Комарова С.Н. в судебном заседании пояснила, что работает в должности администратора торгового зала гипермаркета "Линия 3", расположенного в доме N 3 по ул. Ульянова, г. Брянска. 10 января 2021 года около 16.40 сотрудники магазина пригласили ее в торговый зал к кассе N 12, где покупатель Цветков Д.В. в нарушение Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области", находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания. В разговоре с Цветковым Д.В. она разъяснила последнему положения указанного Постановления Правительства Брянской области, попросила надеть медицинскую маску, которую можно было приобрести в любой из касс магазина, однако Цветков Д.В. ответил отказом. После этого она пригласила начальника смены Рязанцева А.Е. для вызова сотрудников полиции.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Пунктом "б" ч. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определено, что при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации вводится режим повышенной готовности.
Обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливает Правительство Российской Федерации (ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".
Согласно п.3 и п.п."г" п.4 данных Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.12.1994 68-ФЗ правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется данным Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В свою очередь согласно ст.8 данного закона решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций принимает Президент Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий в границах соответствующего субъекта Российской Федерации определить территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.
Согласно п."в" ст.2 Закона Брянской области от 30.12.2005 N 122-З "О защите населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" принятие нормативных правовых актов в сфере защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий отнесено к полномочиям Правительства Брянской области.
Постановлением Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" на территории области введен режим повышенной готовности.
В силу п. 3.2 Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п (в редакции, действующей на дату совершения правонарушения) гражданам предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в медицинских организациях), за исключением нахождения на открытом воздухе.
Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что в период действия режима повышенной готовности в г. Брянске привлекаемое к ответственности лицо - Цветков Д.В. находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания.
Изложенное свидетельствует о невыполнении им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Брянской области при наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации и, соответственно, о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Обстоятельства вмененного Цветкову Д.В. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлены в судебном заседании и подтверждаются совокупностью имеющихся доказательств:
- протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, составленным, вопреки доводам Цветкова Д.В., надлежащим должностным лицом в пределах своей компетенции, после разъяснения последнему его прав, предусмотренных КоАП РФ, положений ст.51 Конституции РФ,
- объяснением Цветкова Д.В., привлекаемого за совершение административного правонарушения, не отрицавшего факт нахождения в указанное в протоколе время в месте общего пользования без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания,
- объяснениями свидетелей,
- рапортом сотрудника полиции и другими материалами дела.
Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у судьи не вызывают, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями КоАП РФ, суд находит вину Цветкова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказанной.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу, не усматривается.
Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.
При рассмотрении дела какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела не установлено.
При определении вида и размера административного наказания судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, личность привлекаемого к ответственности лица, характер, место и общественную значимость совершенного административного правонарушения, влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Цветкова Дмитрия Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - ОП-1 УМВД России по г. Брянску, ИНН 3250512737, КПП 325701001, р/с 40101810300000010008, банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, КБК 188116012010106011 40, БИК 041501001, ОКТМО 15701000, УИН 188804322100011958 48 09.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Марин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка