Дата принятия: 06 июня 2014г.
Номер документа: 5-325/2014
Решение по административному делу
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном
правонарушении и других материалов дела
06 июня 2014 года г. Лихославль
И.о.мирового судьи судебного участка г.ЛихославляТверской области Саватьева С.В. в процессе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ, поступившего из <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л :
06 июня 2014 года в секретариат судебного участка г.Лихославля Тверской области из <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ, при изучении которого было установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.
Лихославльскому станичному казачьему обществу вменяется в вину несвоевременное представление в <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений (информации), представление которых предусмотрено законом с указанием времени совершения правонарушения <ДАТА2> в <НОМЕР>.
Диспозицией статьи 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 КоАП РФ.
Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. N 212
"О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее <ДАТА> года, следующего за отчетным.
Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления некоммерческой организацией обязан выдать расписку с отметкой об их получении.
Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
Исходя из положений вышеуказанного постановления последним днем представления документов является <ДАТА> года, следующего за отчетным, в т.ч. документы могут быть отправлены по почте <ДАТА> до <НОМЕР> и временем совершения правонарушения по непредставлению документов будет являться <ДАТА> с <НОМЕР>
Согласно ст.28.2 ч.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе время совершения, событие административного правонарушения.
В протоколе об административном правонарушении временем совершения правонарушения указано <ДАТА> 2014 года <НОМЕР>.
Непредоставление сведений ( когда определенная обязанность должна быть выполнена к определенному сроку) не является длящимся правонарушением. И событие административного правонарушения усматривается после истечения установленного срока. Т.е. днем совершения правонарушения будет день, следующий за установленным для выполнения определенной обязанности сроком, т.е. в данном случае <ДАТА> 2014 года в <НОМЕР>.
Таким образом, событие административного правонарушения, время совершения правонарушении описано не в соответствии с требованиями закона.
Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года отсутствие данных прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и иных сведений, является существенным недостатком протокола, влекущим его возвращение в орган или должностному лицу, его составившему.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4 29.12, КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Возвратить протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> с представленными материалами в орган, его составивший - <ОБЕЗЛИЧЕНО> .
Разъяснить, что устранение недостатка, связанного с внесением изменений в описание деяния возможно путем составления нового протокола в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности протокол об административном правонарушении может быть составлен в случае надлежащего извещения о времени и месте составления протокола.
И.о.мирового судьи С.В.Саватьева
