Постановление от 11 июля 2013 года №5-325/2013

Дело № 5-325/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    11 июля 2013 года                  г. Барнаул, ул. Папанинцев, 130
 
    Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Шипунов И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
 
    ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Узбекистан, не работающего, не имеющего регистрации на территории РФ, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором отдела УФМС России по.... ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 09-20 час. был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. Срок временного пребывания ФИО2ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время ФИО2ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации. Постановлением начальника отдела УФМС России по.... в .... ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
 
    Должностным лицом действия ФИО2ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Определением врио начальника ОИК УФМС России по.... ФИО6 дело об административном правонарушении в отношении ФИО7ФИО1 передано по подведомственности в Центральный районный суд .....
 
    В судебном заседании ФИО2ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, после указанной даты не выехал из Российской Федерации в связи с отсутствием финансовой возможности. Семьи, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, проживает с друзьями и сожительствует с гражданкой РФ. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ им не обжаловано.
 
    Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с участием переводчика, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, полагавшего необходимым назначить ФИО2ФИО1 административное наказания в виде выдворения, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
 
    Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо о визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 25.10. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО2ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации. Срок временного пребывания ФИО2ФИО1 на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации без документов, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Постановлением начальника УФМС России по.... в .... ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Постановление ФИО2ФИО1 не обжаловано, вступило в законную силу. После вступления постановления в законную силу ФИО2ФИО1 продолжал незаконно находиться на территории Российской Федерации до выявления данного гражданина ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Вина ФИО2ФИО1 в совершении вмененного в вину административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с участием переводчика; письменными объяснениями ФИО2ФИО1, данными с участием переводчика, согласно которым после прибытия на территорию Российской Федерации на заработки через КПП «Веселоярск» ФИО2ФИО1 встал на учет по месту пребывания по адресу:...., на срок до ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока временного пребывания не выехал за пределы Российской Федерации в связи с нежеланием покидать Россию, поскольку у него имеется денежный долг перед земляками, семьи и близких родственников, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, не имеет, в Узбекистане постоянно проживает и имеет регистрацию по месту жительства, на территории Узбекистана у него живут родители; пояснениями привлекаемого лица, данными в судебном заседании с участием переводчика; миграционной картой на имя ФИО2ФИО1. и уведомлениями о продлении срока временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО8 к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ; рапортом инспектора ОИК УФМС России по.... ФИО9
 
    Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    В соответствии с положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении административного наказания судьей проверено наличие у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации. Согласно письменным объяснениям ФИО2ФИО1 и объяснениям, данным в ходе рассмотрения дела, близких родственников, семьи ФИО2ФИО1 на территории Российской Федерации не имеет.
 
    Тот факт, что по словам ФИО7ФИО1 он состоит в фактических брачных отношениях (сожительствует) с гражданкой РФ, о чем отсутствуют сведения в административном материале – соответствующие объяснения даны ФИО2ФИО1 только в судебном заседании, судья не рассматривает как невозможность применения дополнительного административного наказания в виде выдворения. Более того, ФИО2ФИО1 до этого пояснил, что фактически проживает по адресу.... друзьями, а значит, даже если он живет также вместе с гражданкой РФ такой факт сожительства не свидетельствует о наличии устойчивых родственных связей на территории РФ. По словам ФИО2ФИО1, единственной причиной, по которой он находится в РФ, является наличие долговых обязательств его семьи в Узбекистане, денежных средств для выезда за пределы РФ ФИО2ФИО1 не имеет.
 
    Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его длительность, цели административного наказания, привлечения к административной ответственности за ранее совершенное однородное правонарушение, отсутствие семьи у ФИО2ФИО1 в Российской Федерации, отсутствие материальной возможности выезда за пределы РФ, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.27.19 КоАП РФ до исполнения постановления о выдворении за пределы Российской Федерации ФИО2 О.А.ФИО1 подлежит содержанию в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке, Управления МВД России по ...., ходатайство о помещении привлекаемое лицо в который подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ч.1 ст.18.8., ст.29.9 КоАП РФ
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, не имеющего регистрации по месту жительства или по месту пребывания, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    До административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 ФИО1 содержать в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке, Управления МВД России по .....
 
    Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам:
 
    УФК по Алтайскому краю (УФМС России по Алтайскому краю), ИНН 2225073643, КПП 222501001, расчетный счет получателя 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК 040173001, Код ОКАТО 01401000000, КБК 19211690040046000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                      И.В.Шипунов