Решение от 25 сентября 2014 года №5-324/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-324/35-14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    24 сентября 2014г.                                                                                                              с.Чурапча
 
 
    Мировой судья  судебного участка № 35 Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Дмитриева В.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении Саввина Е.И., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, ЯАССР, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, занимающего должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее привлекавшегося к административной ответственности, в том числе  по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ <ДАТА3>,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленному государственным инспектором ОНД Чурапчинского района по пожарному надзору ст.лейтенантом внутренней службы Захаровым А.Р. и другим материалам дела,  <ДАТА5> в 11час.00мин. на объектах Чурапчинского филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлено повторное совершение административного правонарушения, а именно, не выполнены в срок  ранее выписанные законные предписания органов ГПН - отделения надзорной деятельности Чурапчинского района, тем самым установлен факт совершения  административного правонарушения, предусмотренный ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании  Саввин Е.И. отсутствует. Был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания. Ходатайствует о рассмотрении дела без его участия.  
 
    Суд, исследовав административный материал, считает ходатайство подлежащим удовлетворению и приходит к следующему: на основании Распоряжения Отделения надзорной деятельности  Чурапчинского района УНД ГУ МЧС России по РС(Я)  <НОМЕР> от <ДАТА6> и согласно акту проверки  <НОМЕР> от <ДАТА5> действительно выявлено не выполнение в срок законных предписаний органов ГПН - отделения надзорной деятельности Чурапчинского района <НОМЕР> по <НОМЕР> от <ДАТА7>
 
    Согласно Приказу МЧС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Административного регламента  Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности», сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности устанавливаются государственным инспектором по пожарному надзору.
 
    Из протокола об административном правонарушении и из копии постановления мирового судьи от 11.11.13г., приобщенного к материалам дела,  следует, что Саввин Е.И. в последний раз был привлечен к административной ответственности 11.11.13г.
 
    По постановлению мирового судьи от 11.11.13г. Саввин Е.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.  
 
    Следует отметить, что часть 14 ст.19.5 КоАП РФ, предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
 
    Из представленных суду материалов, должностным лицом Отделения надзорной деятельности  Чурапчинского района УНД ГУ МЧС России по РС(Я) повторность совершения Саввиным Е.И. административного правонарушения не доказана.
 
    В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
 
    Таким образом, повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.12 или ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, вследствие которого образуется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в действиях Саввина Е.И. не усматривается.
 
    Согласно п.20  Постановлению Пленума ВС РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»,  несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, конкретной статьи  КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации  действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочию судьи.
 
    Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию  совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую  состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет  подведомственности его рассмотрения.
 
    С протоколом об административном правонарушении Саввин Е.И. был ознакомлен и ему в соответствии со ст.ст.25.1, 25.5  и ст.24.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ  разъяснены его права.
 
    Согласно копии Приказа <НОМЕР> от <ДАТА10>, Саввин Е.И. действительно является директором Чурапчинского филиала ГУП ЖКХ РС(Я) с <ДАТА11>
 
    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и иными документами.
 
    Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    В  действиях Саввина Е.И.  усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.13 ст. 19.5  КоАП РФ, поэтому его действия следует переквалифицировать с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ на  ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не находит.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,  суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    1. Переквалифицировать действия Саввина Е.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14  ст. 19.5 КоАП РФ на ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    2. Саввина Е.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ  и назначить ему  наказание в виде административного штрафа в размере 3 200 (трех тысяч двухсот) рублей.
 
    3. Административный штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК по РС(Я) ГУ МЧС РФ по РС(Я), ИНН 1435154181, КПП 143501001, р/сч. 40101810100000010002, ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г.Якутск, БИК 049805001, ОКТМО 98 658 470 101, наименование платежа - штраф за нарушение ППБ, дело об административном правонарушении № 32/84, КБК 17711607000016000140 (по местному бюджету).
 
    4. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
 
    5. Разъяснить Саввину Е.И., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    6. Разъяснить Саввину Е.И., что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия)  в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                   В.П. Дмитриева