Решение от 17 сентября 2014 года №5-324/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    17 сентября 2014 года п. Покровское Орловской области Мировой судья судебного участка Покровского района Орловской области Белозерцева В.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, в отношении генерального директора <ФИО1>» Саломатина <ФИО2>, УСТАНОВИЛ: 24 июля 2014 года в 00 часов 00 минут Саломатин А.В, являясь генеральным директором <ФИО1>», не выполнил в установленный срок предписание государственного инспектора Орловского отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям, выданное ему 18 марта 2014 года, а именно на земельных участках сельскохозяйственного назначения общей площадью 200 га, находящихся на территории Покровского района Орловской области, не произвел отбор почв согласно ГОСТ 17.4.4.02-84 и не сделал паспорт почв согласно ГОСТ 17.4.2.03-86 в установленный срок — до 23 июля 2014 года. В ходе рассмотрения дела в суде Саломатин А.В. свою вину не признал, суду пояснил, что не обязан выполнять указанные в предписании мероприятия. Выслушав Саломатина <ДАТА> исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что его вина находит свое подтверждение. Данный вывод суда основан на следующем. Часть 1 ст. 19.5. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Содержание копии предписания № 79 от 23 июля 2014 года свидетельствует, что Саломатину А.В. предписывалось провести мероприятия по устранению нарушений законодательства, а именно необходимо было в срок до 23 июля 2014 года произвести отбор почв и сделать паспорт почв на земельных участках сельскохозяйственного назначения общей площадью 200 га, расположенных на территории Покровского района Орловской области. Обязанность Саломатина <ФИО> проводить указанные в предписании мероприятия предусмотрена законом. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) сохранению почв и их плодородия; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям); 4) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; 5) сохранению достигнутого уровня мелиорации; 6) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; 7) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель. Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности. Таким образом, суд находит выданное Саломатину <ФИО> предписание законным. Контрольной проверкой, проведенной 27 августа 2014 года на основании распоряжения № 921-Р от 16 июля 2014 года, установлено, что предписание не выполнено. Данное обстоятельство подтверждается содержанием акта проверки № 156 от 28 августа 2014 года. Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что в действиях Саломатина <ДАТА> место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Отягчающим обстоятельством суд признает повторное совершение Саломатиным <ФИО> однородного административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.22.1.,23.1.,29.9.,29.10. КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Саломатина <ФИО4> на основании ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1200 (одна тысяча двести) рублей. Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: р/с 40101810100000010001 БИК 045402001 ИНН 5753041975 КПП 575301001 «Отделение Орел» получатель: Управление Федерального казначейства по Орловской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям) КБК 08111625060016000140 ОКТМО 54650000 Постановление может быть обжаловано в Покровский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения его копии. Мировойсудья