Решение от 30 сентября 2014 года №5-324/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5- 324/14г.                                                                                   
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    30 сентября 2014 годаг.Кимры<АДРЕС>
 
    И.о. Мирового судьи судебного   участка Кимрского района Тверской области - Мировой судья судебного участка № 1 г.Кимры Тверской области Вехрестюк Т.Е. С участием помощника Кимрского межрайонного прокурора Гунченко Д.А.
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении    Кочетова <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного проживающим  по адресу: г. <АДРЕС>,
 
     Ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
 
     в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
            Кочетов <ФИО1> привлекается к административной ответственности за нарушение  порядка  официального  использования Государственного герба Российской Федерации при следующих обстоятельствах:
 
    15 июля 2014 года в Кимрскую межрайонную прокуратуру поступила информация от <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> о том, что  в <АДРЕС> на заборе  по  фасадной части   земельного  участка  гр. Кочетова А.Н.  по адресу: <АДРЕС> была обнаружена  вывеска (табличка) с изображением  герба  Российской Федерации  с текстом  «КВТС  России. Управление   экспертного  контроля  и государственного регулирования внешнеторговой деятельности  в области военно-технического  сотрудничества Отдел подготовки нормативных распорядительных актов», с приложением   фотографии  без привязки  к местности.
 
    По устному требованию прокуратуры был осуществлен  дополнительный выезд по указанному адресу, в целях получения указанной  информации с привязкой к указанному адресу, по результатам которого поступила дополнительная информация.
 
    04 августа 2014 годав Кимрскую межрайонную прокуратуру поступила дополнительная информация от <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3> о том, что  в ходе проведения  мероприятий по осмотру  территории в <АДРЕС> на заборе  по фасадной части земельного участка  гр. Кочетова А.Н.  по адресу: <АДРЕС>,  была обнаружена вывеска (табличка) с изображением  герба  Российской федерации  с текстом «КВТС  России». Управление   экспертного  контроля  и государственного регулирования внешнеторговой деятельности  в области военно-технического сотрудничества Отдел подготовки нормативных распорядительных актов». К указанному  письму приобщен акт осмотра, согласно которому  при осмотре принимали участие <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО4>
 
    В силу ст. 1 Федерального конституционного  закона  от 25.12.2000 № 2 - ФКЗ «О Государственном гербе РФ» Государственный герб РФ является официальных государственном символом РФ. Государственный герб РФ представляет собой четырехугольный, с закругленныминижними  углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым  двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними -  одной  большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный  всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным  копьем  черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона. Рисунки  Государственного герба РФ  в многоцветном  и одноцветном  вариантах помещены в приложениях 1 и 2 к указанному  Федеральному   конституционному закону.
 
    Согласно  ст. 7 Федерального конституционного закона Российской федерации Государственный герб Российской Федерации помещается на:
 
    штандарте (флаге) Президента Российской Федерации;
 
    боевых знаменах воинских частей;
 
    знаменах федеральных органов исполнительной власти, определяемых Президентом Российской Федерации;
 
    военных кораблях 1 и 2 ранга - в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
 
    Государственный герб Российской Федерации может помещаться на:
 
    денежных знаках;
 
    государственных наградах Российской Федерации и документах к ним;
 
    знаках отличия за окончание высших государственных образовательных учреждений профессионального образования.
 
    Допускается размещение Государственного герба Российской Федерации на знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на военной или иной государственной службе, а также использование его в качестве геральдической основы геральдических знаков - эмблем федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.
 
    Иные случаи использования Государственного герба Российской Федерации устанавливаются Президентом Российской Федерации.
 
 
     На основании ст. 11 Федерального конституционного  закона от 25.12.2000 № 2 - ФКЗ «О Государственномгербе РФ» использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В судебное заседание  Кочетов А.Н.   не явился, однако о месте и времени судебного разбирательства уведомлялся судом, надлежащим образом. Ходатайство об отложении   судебного разбирательства  отклонено судом.
 
    Таким образом, лицу, привлекаемому к административной  ответственности,  была предоставлена возможность  участвовать в судебном заседании, и созданы условия для реализации права на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении.
 
    В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд приходит к мнению о рассмотрении настоящего дела без участия Кочетова А.Н.
 
              Свидетель  <ФИО2> суду показала, что она  является  <ОБЕЗЛИЧЕНО>с 11 июня 2014 года. 03 июля 2014 годаею  было  направлено обращение Кимрскому межрайонному прокурору по факту обнаружения вывески (таблички) с изображением  герба  Российской Федерации  с текстом  «КВТС  России. Управление  экспертного  контроля  и государственного регулирования внешнеторговой деятельности  в области военно-технического  сотрудничества Отдел подготовки нормативных распорядительных актов» на заборе по фасадной части  земельного  участка Кочетова А.Н. по адресу: <АДРЕС>, 01 июля 2014 годаво время муниципального земельного контроля.
 
    Данная табличка располагалась  на заборе, огораживающим земельный участок Кочетова, ранее, ее было видно с дороги, однако содержание текста, расположенного на ней,  было неизвестно.
 
    По заданию Кимрской межрайонной прокуратуры  ею совместно с  <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО4>  был осуществлен выезд  на место обнаружения таблички с государственным символом по адресу: <АДРЕС>.  На заборе по фасадной части земельного участка Кочетова А.Н. данная табличка с государственным символом была обнаружена. Подъехав к данному месту, <ФИО4> вышел  из автомашины и сфотографировал данную табличку.  Она,  <ФИО2>,  и <ФИО3> из автомашины не выходили, поскольку обстановка и табличка   на заборе были видны хорошо из с места из автомашины. После чего был составлен акт, который вместе с приложенными фотоснимками   был направлен  в Кимрскую  межрайонную прокуратуру.
 
       Свидетель  <ФИО3> суду показал, что он является <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В июле 2014 года при проведении  муниципального земельного  контроля  <ФИО4>  и <ФИО7> на заборе, огораживающем  земельный участок Кочетова А.Н. в д<АДРЕС> была обнаружена табличка с изображением символа - Государственного герба РФ. Было принято решение сообщить о данном факте в Кимрскую межрайонную прокуратуру. 04 августа 2014 года по заданию   Кимрской  межрайонной прокураты им совместно с <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО4>  был осуществлен выезд  на место обнаружения таблички с государственным символом по адресу: <АДРЕС>.  На заборе по фасадной части земельного участка Кочетова А.Н. данная табличка с государственным символом была обнаружена.
 
    Подъехав к данному месту, <ФИО4> вышел  из автомашины и сфотографировал данную табличку.  Он, <ФИО3>, и <ФИО2> из автомашины не выходили, поскольку  обстановка и табличка на заборе были видны хорошо и  с места из автомашины. После чего был составлен акт, который вместе с приложенными фотоснимками был направлен в Кимрскую межрайонную прокуратуру.
 
    Свидетель <ФИО4> суду показал, что  при проведении  им совместно с <ФИО7> муниципального земельного контроля  01 июля 2014 годав <АДРЕС> на заборе по фасадной части  земельного участка Кочетова А.Н. была обнаружена табличка с надписью, а также с изображением  Государственного герба РФ, после  чего   было принято  решение  сообщить о данном  факте  в Кимрскую межрайонную прокуратуру, что и было сделано. 04 августа 2014 годаим совместно с <ФИО3>, <ФИО2>  был осуществлен  выезд на место нахождения таблички  на фасадной части  забора земельного участка Кочетова А.Н. Им, <ФИО9>, была  осуществлена  фотосъемка. После   фиксации  факта   был составлен акт, который месте с фотосъемкой был направлен  в Кимрскую межрайонную прокуратуру.
 
    В качестве доказательства  вины Кочетова А.Н. в совершении указанного правонарушения представлены:
 
    постановление Кимрского межрайонного прокурора Тверской области о возбуждении дела  об административном правонарушении от  09 сентября 2014года;
 
    письмо  <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> <НОМЕР>  от 03.07.2014 года с приложением фото материалов;
 
    письмо  <ОБЕЗЛИЧЕНО>от 04.08.2014 года <НОМЕР>, с приложением   акта осмотра забора по фасадной части земельного  участка Кочетова А.Н.  в <АДРЕС> от 04.08.2014 года и  фото материалов;
 
    объяснения  Кочетова А.Н., данные 15.08.2014 года, из которых следует, что  он признает  факт нахождения  на заборе  его   участка таблички с надписью «КВТС  России. Управление  экспертного  контроля  и государственного регулирования внешнеторговой деятельности  в области военно-технического сотрудничества Отдел подготовки нормативных распорядительных актов», но на табличке  нет герба РФ. Он повесил данную табличку в конце  апреля  текущего года. В  один  из дней  мая текущего  года к нему приехали сотрудники полиции Кимрского МО МВД России и один  из сотрудников сфотографировал данную табличку и сообщил, что расположение герба на ней является административным правонарушение, и он может быть привлечен к административной ответственности. После их отъезда он,  испугавшись ответственности, сразу же соскоблил  герб РФ, содержащийся  на данной табличке  и маркером  нарисовал герб ССР. После этого, никаких манипуляций с данной табличкой он не проводил. Имеется фотография с изображением полицейского, фотографирующего указанную табличку. Данную табличку нашел на <АДРЕС>, примерно  около года назад вместе с другими табличками, неидентичными по содержанию текста. Хотел  использовать  данные таблички как алюминиевые пластины для бытовых нужд.
 
    Данная табличка висит  на его заборе с конца  апреля текущего года до настоящего времени. На сегодняшний день данная табличка также  висит на его заборе, но на ней отсутствует герб РФ, так как  в конце мая он вместо герба РФ нарисовал герб ССР. Когда вешал данную табличку, он не знал,  что это является  нарушением и предусмотрена административная ответственность.  Когда   вешал табличку  на свой  забор, он не преследовал никаких целей, а повесил в связи с  тем, что на данном месте висела другая табличка, не содержащая  герба РФ, которая выгорела и выглядела неприглядно;
 
    фотография, представленная  участковым <ФИО10>.
 
    Входе судебного заседания обозревалась видеофиксация, представленная на диске Кочетовым А.Н.
 
    Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к мнению об  отсутствии  в действиях Кочетова А.Н. состава  административного   правонарушения,  предусмотренного  ст. 17.10  КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 70 Конституции Российской Федерации Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
 
    Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации".
 
    Согласно  ст. 7  Федерального конституционного  закона   Российской федерации Государственный герб Российской Федерации помещается на: штандарте (флаге) Президента Российской Федерации; боевых знаменах воинских частей; знаменах федеральных органов исполнительной власти, определяемых Президентом Российской Федерации;
 
    военных кораблях 1 и 2 ранга - в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
 
    Государственный герб Российской Федерации может помещаться на:
 
    денежных знаках;
 
    государственных наградах Российской Федерации и документах к ним;
 
    знаках отличия за окончание высших государственных образовательных учреждений профессионального образования.
 
    Допускается размещение Государственного герба Российской Федерации на знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на военной или иной государственной службе, а также использование его в качестве геральдической основы геральдических знаков - эмблем федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.
 
    Иные случаи использования Государственного герба Российской Федерации устанавливаются Президентом Российской Федерации.
 
    Статьей   17.10  КоАП РФ   установлена административная ответственность за нарушение  порядка официального использования Государственного  флага Российской Федерации, Государственного  герба Российской федерации или Государственного гимна  Российской Федерации.
 
    Правонарушение, предусмотренное  ст. 17.10  КоАП РФ, не является  длящимся, а, следовательно, считается оконченным с момента   фактического  незаконного использования изображения  Государственного герба Российской федерации. Следовательно, обстоятельством, имеющим существенное юридическое   значение для рассмотрения  данного  дела, является  установление момента фактического незаконного использования изображения Государственного герба Российской Федерации Кочетовым А.Н.
 
    Как следует из представленного  в суд постановления о возбуждении дела   об административном правонарушении от 09 сентября 2014 года моментом   фактического незаконного использования Кочетовым А.Н. изображения  Государственного герба указано 04 августа 2014 года.
 
    Как следует из представленного письма заместителя <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2>,  изображение герба   Российской Федерации и текста «КВТС  России. Управление   экспертного  контроля  и государственного регулирования внешнеторговой деятельности  в области военно-технического сотрудничества Отдел подготовки нормативных распорядительных актов» было установлено  при проведении мероприятий по осмотру территории  от 01.07.2014 года в <АДРЕС> на заборе  по фасадной части   земельного  участка гр. Кочетова А.Н.по адресу: <АДРЕС>.
 
             Таким образом, из представленных в суд материалов следует, что момент фактического незаконного использования  изображения Государственного  герба Российской Федерации Кочетовым А.Н. не установлен.  Кроме  того, событие  административного правонарушения, изложенное в постановлении,  не содержит описания  нарушения  Кочетовым А.Н.порядка официального  использования   Государственного  герба, кроме указания на  его изображение на вывеске (табличке) с текстом «КВТС  России. Управление  экспертного  контроля  и государственного регулирования внешнеторговой деятельности  в области военно-технического сотрудничества Отдел подготовки нормативных распорядительных актов» на заборе по фасадной части земельного участка Кочетова А.Н.
 
    Вместе с тем суд не может согласиться с позицией Кочетова А.Н., изложенной в ходатайстве от 26 сентября 2014 года о фальсификации доказательств -  акта осмотра от 04.08.2014 года, поскольку утверждения Кочетова  опровергаются представленными доказательствами, в том числе  приложенной  им самим   видеофиксацией.  В судебном заседании нашел подтверждение  факт  осуществления  выезда  04 августа 2014 <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ФИО11> по адресу:  <АДРЕС>, д.5, для  дополнительной  фиксации  доказательств  по делу.
 
    В соответствии   со ст.  1.5  КоАП РФ  лицо подлежит административной ответственности  только за те  административные правонарушения, в отношении  которых установлена  его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Учитывая вышеизложенное,  суд приходит к мнению, что  должностным лицом  государственного органа составившего  протокол об административном правонарушении не представлено  достоверных  и достаточных доказательств, совокупность которых  позволила бы суду установить вину   Кочетова А.Н.  в совершении административного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым дело об административном правонарушении  в отношении Кочетова <ФИО1> производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
 
                Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении по ст.17.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении   Кочетова <ФИО1> прекратить.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Кимрский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка Кимрского района Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получениякопии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                 Т.Е.Вехрестюк