Постановление от 11 августа 2014 года №5-324/2014

Решение по административному делу
<НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    11 августа 2014 года г .Красный Кут Мировой судья судебного участка №1 Краснокутского района Саратовской области Ситникова Ю.М., при секретаре Мутиной М.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении,  возбужденное по признакам ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алпатова <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>, гражданина РФ, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>», привлекаемому к административной ответственности Алпатову С.Н.  разъяснены права и обязанности по ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации, согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, 
 
                                                                  установил:
 
         Алпатов С.Н., работая <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> Кут ул. <АДРЕС>, не выполнил в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> начальника отделения надзорной деятельности по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области, а именно: пункт <НОМЕР>- в срок до <ДАТА5> не проведена проверка исправности и обеспечения требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения сети противопожарного  водопровода с составлением актов (не реже двух раз в год- весной и осенью) ( п.п.55 ППР в РФ); пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания цеха не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ( п.61 ППР в РФ, п.14 таблица 1 НПБ 110-03); пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания цеха не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа звукового способа оповещения (сирена, тонированный сигнал и др.), со световыми оповещателями «Выход» ( п.61 ППР в РФ от <ДАТА6>, п.5.1 таблица 2 НПБ 104-03); пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания цеха <НОМЕР> не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ( п.61 ППР в РФ, п.14 таблица 1 НПБ 110-03);  пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания цеха <НОМЕР> не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа звукового способа оповещения (сирена, тонированный сигнал и др.), со световыми оповещателями «Выход» (п.61 ППР в РФ от <ДАТА6>, п.5.1 таблица 2 НПБ 104-03); пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания отдела инструментального хозяйства и энергомеханического отдела не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ( п.61 ППР в РФ, п.14 таблица 1 НПБ 110-03);  пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания отдела инструментального хозяйства и энергомеханического отдела не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа звукового способа оповещения (сирена, тонированный сигнал и др.), со световыми оповещателями «Выход» (п.61 ППР в РФ от <ДАТА6>, п.5.1 таблица 2 НПБ 104-03); пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания цеха <НОМЕР> не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ( п.61 ППР в РФ, п.14 таблица 1 НПБ 110-03);  пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания цеха <НОМЕР> не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа звукового способа оповещения (сирена, тонированный сигнал и др.), со световыми оповещателями «Выход» (п.61 ППР в РФ от <ДАТА6>, п.5.1 таблица 2 НПБ 104-03);   пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания цеха <НОМЕР> (участок сбыта продукции) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ( п.61 ППР в РФ, п.14 таблица 1 НПБ 110-03);  пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания цеха <НОМЕР> (участок сбыта продукции) не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа звукового способа оповещения (сирена, тонированный сигнал и др.), со световыми оповещателями «Выход» (п.61 ППР в РФ от <ДАТА6>, п.5.1 таблица 2 НПБ 104-03);  пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания цеха <НОМЕР> (литье резины) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ( п.61 ППР в РФ, п.14 таблица 1 НПБ 110-03);  пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания цеха <НОМЕР> (литье резины) не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа звукового способа оповещения (сирена, тонированный сигнал и др.), со световыми оповещателями «Выход» (п.61 ППР в РФ от <ДАТА6>, п.5.1 таблица 2 НПБ 104-03);  пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания электроцеха не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ( п.61 ППР в РФ, п.14 таблица 1 НПБ 110-03);  пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания электроцеха не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа звукового способа оповещения (сирена, тонированный сигнал и др.), со световыми оповещателями «Выход» (п.61 ППР в РФ от <ДАТА6>, п.5.1 таблица 2 НПБ 104-03);  пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания гаражей не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ( п.61 ППР в РФ, п.1 таблица  НПБ 110-03);  пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания гаражей не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа звукового способа оповещения (сирена, тонированный сигнал и др.), со световыми оповещателями «Выход» (п.61 ППР в РФ от <ДАТА6>, п.5.1 таблица 2 НПБ 104-03);  пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания центральных материальных складов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.61 ППР в РФ, п.14 таблица 1 НПБ 110-03);  пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания центральных материальных складов не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа звукового способа оповещения (сирена, тонированный сигнал и др.), со световыми оповещателями «Выход» (п.61 ППР в РФ от <ДАТА6>, п.5.1 таблица 2 НПБ 104-03); пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания сборочного цеха не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ( п.61 ППР в РФ, п.14 таблица 1 НПБ 110-03);  пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА7> помещения здания сборочного цеха не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа звукового способа оповещения (сирена, тонированный сигнал и др.), со световыми оповещателями «Выход» (п.61 ППР в РФ от <ДАТА6>, п.5.1 таблица 2 НПБ 104-03);  пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания столярного цеха не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ( п.61 ППР в РФ, п.14 таблица 1 НПБ 110-03);  пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания столярного цеха не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа звукового способа оповещения (сирена, тонированный сигнал и др.), со световыми оповещателями «Выход» (п.61 ППР в РФ от <ДАТА6>, п.5.1 таблица 2 НПБ 104-03);   пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания проходной не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ( п.61 ППР в РФ, п.14 таблица 1 НПБ 110-03);  пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания проходной не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа звукового способа оповещения (сирена, тонированный сигнал и др.), со световыми оповещателями «Выход» (п.61 ППР в РФ от <ДАТА6>, п.5.1 таблица 2 НПБ 104-03);  пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5>  стены здания проходной на путях эвакуации с этажей здания цеха, отделены горючими материалами (панелями МДФ) (п.33 ППР в РФ);   пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания заводоуправления не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ( п.61 ППР в РФ, п.14 таблица 1 НПБ 110-03);  пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> помещения здания заводоуправления не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа звукового способа оповещения (сирена, тонированный сигнал и др.), со световыми оповещателями «Выход» (п.61 ППР в РФ от <ДАТА6>, п.5.1 таблица 2 НПБ 104-03). 
 
         Алпатов С.Н., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, о чем свидетельствует телефонограмма, в суд не явился,  ходатайство об отложении слушания дела не заявил.
 
         Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В связи с чем суд считает  возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>.
 
         Факт совершения правонарушения и вина <ФИО2> в его совершении объективно подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, полученных с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях: протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.4-6), согласно которому <ДАТА4> главным Государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО3> была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния зданий, помещений и ООО «<АДРЕС>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС><АДРЕС>, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. По результатам проведенного мероприятия по контролю директору ООО «<АДРЕС>» Алпатову С.Н. было вручено предписание <НОМЕР> от <ДАТА8> на устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности, с указанием пунктов и сроков их исполнения. <ДАТА9> на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА10> была проведена внеплановая проверка территории, зданий и помещений ООО «<АДРЕС>», в ходе которой было установлено, что пункты <НОМЕР>, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 предписания отделения надзорной деятельности по <АДРЕС> району <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений норм и правил пожарной безопасности в установленный срок выполнены не были, согласно объяснению <ФИО2>, нарушения не устранены в связи с отсутствием финансовых средств; распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА11> <НОМЕР>), согласно которому в отношении ООО «<АДРЕС>» назначено проведение проверки с целью контроля за выполнением предписания <НОМЕР> от <ДАТА12> года; актом проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д.9-11), согласно которому с <ДАТА13> по <ДАТА8> на основании распоряжения от <ДАТА14> <НОМЕР> была проведена проверка в отношении ООО «<АДРЕС>», в ходе которой  были выявлены факты невыполнения предписания; предписанием <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА4> (л.д.12-13),  согласно которому  директору ООО «<АДРЕС>» необходимо устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки, в установленные сроки, предписание было вручено Алпатову С.Н. <ДАТА15> года; распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА10> <НОМЕР> (л.д.14-15), согласно которому  в отношении ООО «<АДРЕС>» назначено проведение проверки с целью контроля за выполнением предписания <НОМЕР> от <ДАТА16> года; актом проверки органом государственного контроля (надзора) <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.16-18), согласно которому в ходе проведения проверки ООО «<АДРЕС>» выявлены факты невыполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>; копией решения единственного участника общества от <ДАТА18> <НОМЕР>), согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>» избран Алпатов С.Н. с <ДАТА19> по <ДАТА20> г.; должностной инструкцией  (л.д.20-21), согласно которой директор ООО «<АДРЕС>», обеспечивает соблюдение законности в деятельности предприятия.
 
         Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2> изложенные в протоколе об административном правонарушении, о том, что нарушения не устранены в связи с отсутствием финансовых средств, суд находит несостоятельными и расценивает их как способ защиты и желание <ФИО2>.  избежать административной ответственности, так как на основании положений КоАП РФ ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных в предписании мероприятий не предусматривает освобождение от административной ответственности, кроме того Алпатов С.Н. с ходатайством об отсрочке исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> начальника отделения надзорной деятельности по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области  не обращался.
 
         При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем считаю необходимым  квалифицировать  содеянное должностным лицом- <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>» Алпатовым С.Н. по ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, так как должностное лицо Алпатов С.Н. не выполнил в установленный срок законного предписания начальника отделения надзорной деятельности по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области.
 
         Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
 
         В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершении им административного  правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих трудовых обязанностей.
 
         При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного против порядка управления, данные о личности Алпатова С.Н., и приходит к выводу о необходимости назначения наказания должностному лицу в виде административного штрафа. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
 
        Исходя из изложенного руководствуясь, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации  об административных  правонарушениях, мировой судья,
 
постановил:
 
         Должностное лицо - Алпатова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысяча) рублей.
 
         Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
         Согласно ч.2 ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по реквизитам, приобщенным к указанному постановлению. Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Краснокутский районный суд Саратовской областинепосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Мировой судья                                                                         Ю.М. Ситникова
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>