Постановление от 19 июня 2014 года №5-324/2014

    Дело № 5-324/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Мурманск                      19 июня 2014 года
 
    Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н., (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2),
 
    рассмотрев административный материал в отношении:
 
    Михайловского С.И., ***
 
    в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    *** в 09 часов 50 минут на таможенный пост МАПП Борисоглебск Мурманской таможни, по направлению въезд из Норвегии в Российскую Федерацию, прибыл гражданин Российской Федерации Михайловский С.И., следующий в качестве пассажира на автобусе «***», государственный регистрационный знак «***». При прохождении таможенного контроля Михайловский С.И. проследовал по «зеленому коридору», пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию должностному лицу таможенного поста в письменной или устной форме, не заявлял. При проведении таможенного досмотра было обнаружено, что Михайловский С.И. ввозит товар для личного пользования, а именно: *** общим весом нетто *** кг.
 
    *** в отношении Михайловского С.И. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    *** по результатам административного расследования в отношении Михайловского С.И. составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    Административное дело в отношении Михайловского С.И. поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду города Мурманска.
 
    Правонарушитель Михайловский С.И. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, однако в материалах дела имеется заявление Михайловского С.И., в котором он признает вину в совершенном правонарушении и просит рассмотреть дело в свое отсутствие, ограничившись конфискацией предметов правонарушения (л.д. 38), в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Факт совершения Михайловским С.И. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:
 
    - определением о возбуждении в отношении Михайловского С.И. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***; (л.д.1-5)
 
    - актом таможенного осмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение у Михайловского С.И. незадекларированного товара, ограниченного к ввозу, а именно: *** общим весом нетто *** кг; (л.д. 13-15)
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие у Михайловского С.И. незадекларированного товара, ограниченного к ввозу, а именно: *** общим весом нетто *** кг; (л.д. 6-8)
 
    - копией акта №*** от *** о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, в котором содержатся выводы, что в связи с отсутствием заводской упаковки и маркировки, продукция запрещена к ввозу на территорию Российской Федерации; (л.д. 22)
 
    - заключением эксперта №*** от ***, согласно которому рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения и ввезенных на территорию Таможенного союза Михайловским С.И. ***, составляет ***; (л.д. 46-47)
 
    - служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости Мурманской таможни от *** №*** из которой следует, что таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения и ввезенных Михайловским С.И. на территорию Таможенного союза ***, составляет №***; (л.д. 49)
 
    - объяснением и протоколами опроса Михайловского С.И., который, будучи опрошенным по делу об административном правонарушении, показал, что обнаруженная незадекларированная *** принадлежит ему. Указанную *** изготовил сам *** и перемещал её через таможенную границу в Российскую Федерацию для личного потребления. С таможенными правилами таможенного союза не знаком и не знакомился с ними на информационных стендах МАПП Борисоглебск. О необходимости письменного декларирования *** не знал. Вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме; (л.д. 18, 19-21, 32-33)
 
    - протоколом об административном правонарушении №*** от *** по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Михайловского С.И. в котором описаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения; (л.д. 51-53)
 
    Изучив материалы дела, судья считает вину Михайловского С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ полностью установленной и доказанной.
 
    Согласно статьи 179 ТК ТС:
 
    1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Согласно пункта 4 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.
 
    В соответствии со ст. 14 Закона Российской Федерации № 4979-1 от 14 мая 1993 года «О ветеринарии», к ввозу в Российскую Федерацию допускается продукция животного происхождения, полученная от здоровых животных, с соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и условий, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
 
    В соответствии с международными соглашениями от 01.07.2010 года вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе». Данным Решением утверждены: «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза» (далее - Положение) и на таможенной территории Таможенного союза и «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)».
 
    В перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) включен товар с кодом ТН ВЭД – 0305 (рыба сушеная, соленая или в рассоле…), в данную позицию включена и икра рыб.
 
    В соответствии с пунктом 10.1 Положения уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке. При условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.
 
    Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Согласно пункта 1 статьи 4 Соглашения Международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.
 
    В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Михайловский С.И. не задекларировал по установленной форме ввезенную им в РФ ***, на ввоз которой таможенным законодательством установлены запреты и ограничения.
 
    Действия правонарушителя суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, Михайловский С.И. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
 
        Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами, смягчающими наказание Михайловскому С.И., судьёй признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание Михайловскому С.И., судьёй не установлено.
 
    Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Михайловский С.И. ранее к административной ответственности не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, суд считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.
 
    Руководствуясь ст. 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Михайловского С.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Предметы административного правонарушения:
 
    *** общим весом нетто 2,6 кг, хранящиеся на складе временного хранения т/п Борисоглебск Мурманской таможни (Адрес***), - конфисковать.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Первомайского районного
 
    суда города Мурманска           Г.Н. Гулевский