Постановление от 07 июня 2013 года №5-324/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-324/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    07 июня 2013 годагород Балаково<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 9 города Балаково Саратовской области Сайфутдинова М.Г.,при секретаре судебного заседания Ищенко А.В.,
 
    с участием старшего помощника прокурора г.Балаково Беккалиева Д.Х.,
 
    рассмотрев поступившее дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела кадров общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> Якушенок С.Н., <ДАТА2> рождения, уроженки  <ОБЕЗЛИЧИНО> проживающей по адресу: <АДРЕС>
 
 
установил:
 
 
    Якушенок С.Н. привлекла к трудовой деятельности уволенного с государственной гражданской службы служащего, замещавшего такую должность с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при следующих обстоятельствах.
 
    В период с 26.03.2013 года по 06.05.2013 года должностными лицами прокуратуры города Балаково Саратовской области была проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции.
 
    В ходе проведенной работы было выявлено, что <ДАТА6> <ФИО1> была уволена с должности <ОБЕЗЛИЧИНО> № 1 МРИ ФНС РФ № 2 по Саратовской области. 
 
    <ДАТА7> на основании приказа <НОМЕР> генерального директора ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> принята на  работу в ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> на должность  бухгалтера, и с ней был заключен трудовой договор от <ДАТА8> Однако начальником отдела кадров ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> Якушенок С.Н. в десятидневный срок не сообщила о заключении договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы.
 
    Якушенок С.Н. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что вину в совершении правонарушении признает.
 
    Помощник прокурора Беккалиев Д.Х. дал пояснения, аналогичные изложенным в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении, просил привлечь к административной ответственности Якушенок С.Н.
 
    Выслушав помощника прокурора Беккалиева Д.Х., изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина начальника отдела кадров ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> Якушенок С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, по мимо признания ею своей вины подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА5> (л.д. 3-6); копией приказа об увольнении <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д.7); копией приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д.8); копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д.9); копией устава ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д.10-27); копией свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе (л.д.28);  копией  выписки из приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д.30); копией должностной инструкции начальника отдела кадров (л.д.31-40);  копией сообщения <НОМЕР> от <ДАТА12> (л.д.41); копией почтового уведомления (л.д.42); копией доверенности <НОМЕР> от <ДАТА13> (л.д.43).
 
    Представленные доказательства оценены мировым судьей в совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.
 
    Как следует из диспозиции статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективной стороной данного административного правонарушения является привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".
 
    Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции» установлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службыв федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы:
 
    а) имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, установленном Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821;
 
    б) обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
 
    Раздел III Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» отнес должности федеральной государственной гражданской службы, военной службы и федеральной государственной службы иных видов, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает:
 
    осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций;
 
    предоставление государственных услуг гражданам и организациям;
 
    осуществление контрольных и надзорных мероприятий;
 
    подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также распределение ограниченного ресурса (квоты, частоты, участки недр и др.);
 
    управление государственным имуществом;
 
    осуществление государственных закупок либо выдачу лицензий и разрешений;
 
    хранение и распределение материально-технических ресурсов.
 
    Согласно частям 4, 5 статьи 12 Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы.
 
    Работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что начальник отдела кадров ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> Якушенок С.Н. в десятидневный срок не сообщила о заключении трудового договора от <ДАТА10> представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы <ФИО1>
 
    Анализ представленных суду доказательств в их совокупности, относимость, допустимость и достоверность которых сомнения у суда не вызывает, позволяет сделать вывод о наличии в действиях начальника отдела кадров ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> Якушенок С.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ.
 
    Квалификацию действий начальника отдела кадров ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> Якушенок С.Н.  суд находит верной. Якушенок С.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".
 
    При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.
 
    Отягчающих и смягчающих  административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 19.29, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    Признать начальника отдела кадров ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> Якушенок С.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в  размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.
 
    Штраф надлежит оплатить через отделение банка по реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (прокуратура Саратовской области л/с 04601103100), Банк: ГРКЦ ГУ ЦБ Банк России по Саратовской области г. Саратов, ИНН 6450014678, КПП 645001001, БИК 046311001, р/с 40101810300000010010, ОКАТО 63401000000.
 
    Разъяснить о необходимости оплаты административного штрафа в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу.
 
    Разъяснить положения статьи 20.25 части 1 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 9 города Балаково до истечения 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью или непосредственно в вышестоящий суд.
 
 
    Мировой судья М.Г. Сайфутдинова