Постановление от 21 июля 2014 года №5-323/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-56-323/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Урюпинск 21 июля 2014 года Мировой судья судебного участка № 56 Волгоградской области Рябова Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившие на судебныйучасток 04 июля 2014 года в отношении Семенова В.А.,родившегося <ДАТА3> в г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>  проживающего по адресу: <АДРЕС> работающего электросварщиком <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    01 июля  2014   года государственным инспектором Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР Азово-Черноморского территориального Управления в отношении Семенова В.А. за нарушение п. 48.1 Правил рыболовства для Азово - Черноморского рыбохозяйственного бассейна возбуждено производство об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившегося в том, что Семенов В.А<ФИО1> <ДАТА5> в 17 часов 25 минут, находясь в <АДРЕС> области, производил лов рыбы из <АДРЕС> двумя удочками кустарного производства  с общим количеством крючков 11 шт. При этом  водных биологических ресурсов не выловлено.
 
    В судебном  заседании Семенов В.А ходатайствовал прекратить производство по делу за малозначительностью, так как ущерб водным ресурсам не причинен.
 
      Мировой судья, исследовав материалы дела в их совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему.
 
    В силу ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166 - ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" любительское и спортивное рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях. В соответствии с п. 48.1 Правил рыболовства для Азово - Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза от 01.08.2013 года № 293, прилюбительском  и спортивном рыболовстве  запрещается применение удочек и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством зацепов (крючков) белее 10 штук.
 
    Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
    Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с использованием и охраной объектов животного мира. Объективную сторону образуют действия или бездействие, то есть несоблюдение или ненадлежащее соблюдение правил рыболовства. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности. Субъектом данного правонарушения могут быть как граждане, так и должностные и юридические лица.
 
    В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 г. № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" к нарушениям правил осуществления рыболовства относится несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства), и др. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 г. № 27,обсуждая вопрос о малозначительности административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 или частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, следует выяснять, в какой мере совершенные противоправные действия (бездействие) влияют на сохранение водных биоресурсов. В этих целях, в частности, необходимо учитывать: предмет административного правонарушения, если таковой имеется (разрешен ли данный вид биоресурсов к добыче (вылову), запрещен либо ограничен на момент совершения административного правонарушения, а также количество незаконно добытых (выловленных) биоресурсов); примененные правонарушителем орудия, способы рыболовства (являлись ли они запрещенными либо не разрешенными или ограниченными к применению в момент совершения административного правонарушения в данном месте либо данными лицами); место совершения административного правонарушения (относится ли оно к районам, где рыболовство запрещено либо ограничено, или отнесено к объектам общего пользования).
 
     В судебном заседании установлено, что <ФИО2> <ДАТА5> в 17 часов 25 минут, находясь в <АДРЕС> области, производил лов рыбы из <АДРЕС> двумя удочками кустарного производства  с общим количеством крючков 11 шт. При этом  водных биологических ресурсов не выловлено.
 
    Мировой судья принимает во внимание то, что доказательств о наличии в действиях Семенова В.А. негативного влияния на сохранение водных биологических ресурсов, размера ущерба, Цимлянским отделом государственного контроля, надзора и охраны ВБР Азово - Черноморского территориального Управления не представлено. Поскольку рыба не выловлена, ущерб водным биологическим ресурсам не нанесен. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Семенова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, так как Семенов В.А.осуществлял лов рыбы с использованием не запрещенного орудия лова.
 
    Фактнарушения Семеновым В.А. п. 48.1 Правил рыболовства для Азово - Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом  Минсельхоза от <ДАТА7> <НОМЕР>, а также наличия вины Семенова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/000680064/178  от <ДАТА10> (л. <АДРЕС>, протоколом об аресте  вещей от <ДАТА11> (л.д.8).
 
    Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями закона,  в необходимых случаях с участием понятых и объективно фиксируют фактические данные.    
 
    Вместе с тем, мировой судья считает действия Семенова В.А., которые формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, образуют малозначительность правонарушения, что является основанием освобождения Семенова В.А. от административной ответственности за его совершение с объявлением устного замечания. Решая вопрос о судьбе не запрещенного к применению орудия лова, которое использовалось Семеновым В.А.., то есть две донные удочки кустарного производства с общим количеством крючков 11 штук, мировой судья считает необходимым оставить его собственнику Семенову В.А. Руководствуясь ст. ст. 2.9, 23.1, 29.9 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировойсудья
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Освободить Семенова В.А. от административной ответственности по ч.2 ст.8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Объявить Семенову В.А. устное замечание в соответствии со ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Семенова В.А. по ч.2 ст.8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - прекратить по малозначительности. Две донных удочки кустарного производства с деревянными мотовило, грузилами и крючками общие количества 11 штук, оставить СеменовуВ.А. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области. Мировой судья Т.П Рябова. Постановление не вступило в законную силу.