Постановление от 16 июля 2014 года №5-323/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-323/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    16 июля 2014 года                                                                                    г.Красноармейск                                                                        
 
    Мировой судья судебного участка №3 Красноармейского района Саратовской области Афонина А.В.,
 
    при секретаре Росляковой Е.С.,
 
    с участием законного представителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Дубовка Красноармейского района Саратовской области» - Воротиловой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в судебном участке №3 Красноармейского района Саратовской области, расположенном по адресу: Саратовская область, г.Красноармейск, ул.Кирова, 70,
 
    дело об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Дубовка Красноармейского района Саратовской области», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    23 июня 2014 года проводилась внеплановая документарная проверка  муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Дубовка Красноармейского района Саратовской области» (далее МБДОУ «Детский сад с.Дубровка») в целях контроля исполнения предписания министерства образования Саратовской области  №<НОМЕР>  от 09 октября 2013 года об устранении нарушений в деятельности МБДОУ «Детский сад с.Дубровка» со сроком исполнения до 09 апреля 2014 года.
 
    В ходе проверки было установлено, что МБДОУ «Детский сад с.Дубровка» предписание в установленный срок не исполнено. 
 
    Таким образом, в деянии юридического лица усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства
 
    Законный представитель МБДОУ «Детский сад с.Дубровка» Воротилова Н.Н. в судебном заседании вину признала в полном объеме, пояснила, что нарушения, указанные в протоколе об административных правонарушениях имеются, предписание в полном объеме не выполнено, в качестве причин неисполнения предписания указала на отсутствие технической возможности создания сайта, слабую материальную базу для разработки и утверждения программы развития, отсутствие в с.Дубовка Красноармейского района Саратовской области специалиста с музыкальным образованием, недостаточное количество детей для проведения мониторинга.
 
    Исследовав представленные материалы, заслушав законного представителя МБДОУ «Детский сад с.Дубровка» Воротилову Н.Н. суд пришел к выводу о том, что вина МБДОУ «Детский сад с.Дубровка», кроме признательных показаний Воротиловой Н.Н. полностью доказана материалами дела, а именно: факт имеющихся нарушений зафиксирован в предписании министерства образования Саратовской области  №<НОМЕР>  от 09 октября 2013 года  (л.д.21-25), с которыми заведующая МБДОУ «Детский сад с.Дубровка» была ознакомлена, тем самым она была заведомо предупреждена о необходимости устранения выявленных нарушений к определенному сроку - до 09 апреля 2014 года, то есть исполнения предписания. Однако, на 23 июня 2014 года, то есть за пределами установленного срока, предписание исполнено не было (л.д.29-32).
 
    Согласно положений части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Как следует из акта проверки № <НОМЕР>октября 2013 года в деятельности МБДОУ «Детский сад с.Дубровка» были выявлены нарушения требований законодательства, о чем было составлено предписание министерства образования Саратовской области  №<НОМЕР>  от 09 октября 2013 года  об устранении выявленных нарушений с указанием пунктов и сроков их исполнения до 09 апреля 2014 года (л.д.21-25).
 
    В соответствии с протоколом № <НОМЕР> об административном правонарушении от 23 июня 2014 года, составленным главным специалистом - экспертом отдела правового обеспечения и противодействия коррупции управления государственного надзора, контроля качества и правового обеспечения комитета по государственному надзору и контролю в сфере образования министерства образования Саратовской области <ФИО1> было установлено, что указанное выше предписание не исполнено (л.д.2-8).
 
    Как было установлено в судебном заседании, МБДОУ «Детский сад с.Дубровка» не было предпринято достаточных и надлежащих мер для исполнения предписания в установленный в предписании срок. Доводы законного представителя МБДОУ «Детский сад с.Дубровка» Воротиловой Н.Н., приведенные ею в судебном заседании, не освобождают МБДОУ «Детский сад с.Дубровка» от административной ответственности.
 
    Таким образом, суд действия  МБДОУ «Детский сад с.Дубровка» квалифицирует по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Решая вопрос о строгости наказания, суд учитывает, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание законным представителем МБДОУ «Детский сад с.Дубровка» Воротиловой Н.Н. вины в совершенном административном правонарушении.
 
    Принимая во внимание также характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в сумме 10 000 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 19.5, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
постановил:
 
    муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад села Дубовка Красноармейского района Саратовской области» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Штраф необходимо оплатить после вступления в законную силу постановления в течение 60 дней на следующие реквизиты:
 
    Получатель платежа: УФК по Саратовской области (Министерство образования Саратовской области);
 
    Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г.Саратов;
 
    ИНН 645 50608375; КПП 645 001 001; БИК 046 311 001;
 
    Р/счет 401 018 103 000 000 100 10; ОКТМО 63701000001;
 
    КБК 018 11690020020000140
 
    Наименование платежа: административный штраф
 
    Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Красноармейском городском суде Саратовской области непосредственно  или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                                  А.В.Афонина