Постановление от 28 мая 2014 года №5-323/2014

Решение по административному делу
    5-30-323/2014
 
    
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    ст. Кумылженская                                                        28 мая 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №30 Кумылженского района Волгоградской области, Московкин А.В.,
 
    рассмотрев протокол (материалы) по делу об административном правонарушении, поступившие в отношении Абрамова Ф.А., родившегося<ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА3> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> составлено   постановление  о возбуждении дела об административном правонарушении  в отношении главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Абрамова Ф.А. по ст. 19.7 КоАП РФ, из которого следует, что <ДАТА3>, в период времени с 10 часов 10 минут по 10 часов 30 минут, при проведении  проверки соблюдения законодательства о занятости населения в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Абрамова Ф.А. установлено, что в апреле 2014 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> Абрамова Ф.А. не была представлена информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей), либо об отсутствии вакансий в Государственное казенное учреждение <АДРЕС> области «Центр занятости населения <АДРЕС> района», что подтверждается информацией указанного учреждения от <ДАТА4> <НОМЕР>.
 
    Должностным лицом, ответственным за соблюдение трудового законодательства в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Абрамова Ф.А. является его глава Абрамов Ф.А., таким образом, должностным лицом -главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> Абрамовым Ф.А., совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> Абрамов Ф.А. не явился, в представленном заявлении просил дело об административном правонарушении рассмотреть в его отсутствие, вину признал, раскаялся, просил назначить минимальное наказание.
 
    Обстоятельства правонарушения подтверждаются следующими письменными       доказательствами:
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, вынесенным прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, в котором отражены обстоятельства административного  правонарушения, <ДАТА3>, в период времени с 10 часов 10 минут по 10 часов 30 минут, при проведении  проверки соблюдения законодательства о занятости населения в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Абрамова Ф.А. установлено, что в апреле 2014 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> Абрамова Ф.А. не была представлена информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей), либо об отсутствии вакансий в Государственное казенное учреждение <АДРЕС> области «Центр занятости населения <АДРЕС> района», что подтверждается информацией указанного учреждения от <ДАТА4> <НОМЕР>», в постановлении имеется запись, выполненная главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> Абрамовым Ф.А. «С постановлением согласен»;
 
    - письмом директора ГУ ЦЗН <АДРЕС> района <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА5>
 
    Таким образом, мировой судья считает, что в действиях  главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Абрамова Ф.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Из статьи 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением (далее в статьях 3.5, 7.29 - 7.32, части 7 статьи 19.5, статье 19.7.2, статье 19.7.4 настоящего Кодекса - заказчики), уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    Исходя из приведенной выше нормы права следует, что глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> Абрамов Ф.А. является должностным лицом.
 
    Обстоятельством, смягчающим вину главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Абрамова Ф.А., согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
 
    Обстоятельств, отягчающих вину главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Абрамова Ф.А., согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
 
    С учетом обстоятельств дела, оценив доказательства представленные должностном лицом, возбудившем   административное производство, согласие с содержанием протокола об административном правонарушении и как следствие признание вины в совершении правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения минимального административного наказания в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения.
 
    На основании ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признатьглаву <ОБЕЗЛИЧЕНО> Абрамова Ф.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить главе <ОБЕЗЛИЧЕНО> Абрамову Ф.А. административное наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения /получения/ через мирового судью в Кумылженский райсуд Волгоградской области.
 
 
    Мировой судья                                                                Московкин А.В.