Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 5-323/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-323/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу об
административном правонарушении
18 июня 2014 года ЗАТО Озерный
Мировой судья судебного участка ЗАТО Озерный Тверской области Федорова Елена Юрьевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поступившие от начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области <ФИО1> в отношении
Муниципального унитарного предприятия ЗАТО Озерный «<ОБЕЗЛИЧИНО>», ИНН <НОМЕР>, расположенной по адресу: <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
24 марта 2014 года должностным лицом Госжилинспекции Тверской области - государственным инспектором Тверской области <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия ЗАТО Озерный «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (далее - МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>»), из которого следует, что МУП ЗАТО Озерный «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является организацией, ответственной за содержание, техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома <НОМЕР> в соответствии с требованиями действующего законодательства (Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491; Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170). В результате инспекционной проверки исполнения законного предписания № 326/205-А от 14.02.2014 г. установлено, что МУП ЗАТО Озерный «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не обеспечило исполнение предписания от 14.02.2014 г. № 326/205-А в установленные сроки до 14.03.2014 года, о чем свидетельствует акт проверки исполнения предписания от 21.03.2014 года № 326/205-А, а именно: 1. Не обеспечено исправное состояние штукатурного слоя наружных стен в местах разрушений. 2. Не обеспечено исправное состояние окрасочного слоя стен 1 и 3 подъездов в местах разрушений, то есть, Муниципальное унитарное предприятие ЗАТО Озерный «<ОБЕЗЛИЧИНО>», совершило правонарушение, предусмотренное статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
20 мая 2014 года материалы дела об административном правонарушении поступили мировому судье судебного участка ЗАТО Озерный Тверской области.
В судебном заседании законный представитель МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» - А.М. Терехов и защитник Соколова О.В. вину юридического лица в совершении правонарушения не признали и пояснили, что в полном объеме предписание выполнить не представляется возможным, поскольку производить ремонт наружных стен необходимо в летнее время. Один пункт предписания выполнен в полном объеме - отремонтированы два подъезда, выполнен текущий ремонт в подъезде на первом этаже - оштукатурен до уровня 2-го этажа. Составлены локальные сметы на текущий ремонт 2 и 3 подъездов, а также на ремонт фасада дома <АДРЕС>.
Заслушав законного представителя юридического лица и защитника, изучив представленные материалы, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании, должностного лица - 1 год со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании (поскольку санкция указанной статьи в отношении должностного лица содержит в том числе и наказание в виде дисквалификации).
Как следует из материалов дела, 14 февраля 2014 года на основании распоряжения начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 12 февраля 2014 года № 326/205-А государственным инспектором Тверской области <ФИО2> была проведена внеплановая проверка в отношении МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>», по адресу: <АДРЕС>.
В ходе данной проверки были выявлены нарушения п.п. 4.2.1.1; 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, о чем составлен соответствующий акт № 326/205А.
20 февраля 2014 года, государственным инспектором Госжилинспекции <ФИО2> направлено МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (заказным письмом с уведомлением о вручении) предписание № 326/205-А от 14 февраля 2014 года об устранении п.п. 4.2.1.1; 3.2.9 нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, выявленных в ходе проведения мероприятия по государственному контролю, а именно:
1. Провести обследование стен подъездов с составлением акта. При необходимости текущего ремонта стен подъезда составить смету на работы и предложить собственникам на общем собрании согласовать работы по смете, сроки их проведения и финансирование. Обеспечить исправное состояние окрасочного слоя стен подъездов в местах разрушений - в срок до 14.03.2014 года;
2. Провести обследование наружных стен дома при составлении планов текущего ремонта дома. На основании обследования предложить собственникам жилых помещений проведение общего собрания собственников с решением вопросов согласования планов текущего ремонта дома, сроков их проведения по видам работ и финансирования. Обеспечить исправное состояние штукатурного слоя наружных стен в местах разрушений - в срок до 14.03.2014 года;
3. Акт выполненных работ с указанием суммы денежных средств, затраченной на устранение нарушений согласно предписанию, представить в Госжилинспекцию Тверской области - в срок до 14.03.2014 года.
Таким образом, срок давности привлечения Муниципального унитарного предприятия ЗАТО Озерный «<ОБЕЗЛИЧИНО>» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ начал течь с 15 марта 2014 года, истек - 16 июня 2014 года.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
При указанных обстоятельствах вопрос о виновности юридического лица обсуждаться не может и производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 4.5 ч.1, 23.1, п.6 ч.1 ст.24.5, ч.2 ст.29.4, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия ЗАТО Озерный «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Бологовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка ЗАТО Озерный Тверской области.
Мировой судья Е.Ю.Федорова
