Постановление от 15 мая 2013 года №5-323/2013

Решение по административному делу
     Дело <НОМЕР>.
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
       о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении  
 
 
    с. <АДРЕС>                                                                                        <ДАТА>.
 
 
        Мировой судья Тербунского судебного участка <АДРЕС> области Терехова Л.В., рассмотрев  материалы дел об  административных правонарушениях, предусмотренных     ч. 2 ст. 20.7 и ч.1 ст. 20.6 Кодекса  РФ об административных правонарушениях в отношении  должностного лица директора МБОУ СОШ   с.  <АДРЕС> Ченцовой В.В.
 
 
 
установил:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2> составленному инспектором отделения надзорной деятельности по <АДРЕС> району УНД Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО1>  должностное лицо,  директор  МОБУ СОШ с. <АДРЕС>, Ченцова В.В. не выполнила  предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера а именно:
 
    а) не проведено обучение действий при ЧС;
 
    б) не разработан приказ руководителя об организации оповещения при ЧС;
 
    в)   не созданы приказом руководителя комиссии: КЧС и ПБ, ПУФ, чем самым совершила административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2>  составленному инспектором отделения надзорной деятельности по <АДРЕС> району УНД Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО1>  должностное лицо,  директор  МОБУ СОШ с. *, Ченцова В.В. не выполнила  мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий  а именно:
 
    а) не разработан и не утвержден план  по гражданской обороны;
 
    б) не разработан  и не утвержден план выдачи средств индивидуальной защиты;
 
    в)   не  проводятся обучения по вопросам гражданской обороны, чем самым совершила административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ
 
    В судебное заседание  Ченцова В.В.вину признана.  
 
        Согласно протоколов  совершённые нарушителем  действия правильно квалифицировано по   ч. 2 ст. 20.7  КоАП РФ- невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
     по ч.1 ст. 20. 6 КоАП РФ невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.  
 
    Из материалов представленных в суд  дел об административных правонарушениях усматривается, что <ДАТА2> при  проведения плановой  выездной проверки были обнаружены     нарушения, допущенные директором  школы Ченцовой В.В. законов РФ 
 
    В связи с выявленными нарушениями <ДАТА2> должностным лицом инспектором отделения надзорной деятельности по <АДРЕС> району УНД Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО1> в отношении,  директора  МОБУ СОШ с. <АДРЕС>, Ченцовой В.В. составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6   и статьей 20.7 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Факт совершения Ченцовой В.В. административных правонарушений, предусмотренных частью 2. статьи 20.7 и статьей 20.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: Вина должностного лица, директора МБОУ СОШ с. <АДРЕС>   подтверждается:  протоколами об административных правонарушениях  от 24.04. 2013 года, актами проверки  от <ДАТА3>, приказом <НОМЕР>  от <ДАТА4> о назначении Ченцову В.В. на должность директора МБОУ СОШ с углубленным изучением отдельных предметов с. <АДРЕС>.  
 
    Указанные доказательства являются  допустимые, достоверные, собранные в   соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Изложенные обстоятельства свидетельствуют о совершении Ченцовой В.В. административных правонарушений, предусмотренных частью 2. статьи 20.7 и статьей 20.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    1) в нарушение ст. 14 Федерального закона от <ДАТА5> N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" отсутствуют резервы материальных и финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 
    2) в нарушение п. 9 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА6> N 993, персонал не обеспечен медицинскими средствами индивидуальной защиты (АИ-2);
 
    3) в нарушение п. 8 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА6> N 993, персонал не обеспечен средствами индивидуальной защиты 105% от общей численности.
 
     Директором школы  с. <АДРЕС> Ченцовой В.В. были  допущены нарушения требований п. 9 Приказа МЧС России от <ДАТА6> N 993 "Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", п. 3, п. 5 "в" Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 841 "Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны".
 
    Вместе с тем в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
 
    При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
 
    Как следует из материалов дел об административных правонарушениях, нарушения  требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и не выполнение  требований и   мероприятий  в области гражданской обороны   были допущены Ченцовой В.В.  в результате совершения одного бездействия, что зафиксировано  в акте проверки.   
 
    Рассмотрение возбужденных в отношении Ченцовой В.В. дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2. статьи 20.7 и статьей 20.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственно одному мировому судье.
 
    Следовательно, Ченцова В.В., совершив одним бездействием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 20.7 и статьей 20.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, и следовательно подлежал привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, - в соответствии с санкцией части 2. статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
          Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, -  судом не установлены.
 
         Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - раскаяние в содеянном, впервые привлекается к административной ответственности.  
 
         Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 , ч.1 ст.4.4 Ко АП РФ, суд
 
 
                                            ПОСТАНОВИЛ:
 
 
          Признать Ченцову В.В. виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 2  ст. 20.7 и ч.1 ст. 20.6 Кодекса  РФ  об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в  размере 10000(десяти тысяч) рублей.
 
    УФК по <АДРЕС> области  ГУ МЧС России по <АДРЕС> области,
 
    КБК  17711609000010000140, БИК <НОМЕР>, р/с  40101810200000010006 в ГРКЦ  ГУ Банка
 
    России по <АДРЕС> области, ОКАТО 42401000000,  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>
 
          Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в  <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.
 
 
 
 
     Мировой судья                                          Л.В. Терехова