Постановление от 19 июня 2013 года №5-323/2013

Решение по административному делу
 
    Дело № 5-323/2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    19 июня 2013 года                                                                                         г.Новоуральск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 судебного района, в котором создан Новоуральский городской суд Свердловской области, расположенного по адресу: г.Новоуральск, ул.Фурманова, 21А - Банникова О.Т., с участием представителя юридического лица - Ставрова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Конвекс-Новоуральск»
 
    юридический адрес 624130 Свердловская область, г.Новоуральск, ул.Герцена, д.4,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В ходе проведенной 30 апреля 2013 года  внеплановой выездной проверки Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в отношении ООО «Конвекс-Новоуральск»  выявлено, что  ООО «Конвекс-Новоуральск» не выполнил в установленный срок до 29 апреля 2013 года предписание Управления Роскомнадзора по Свердловской области от 31.01.2013 № П-66-0015/11. В соответствии с которым выявлено нарушение п. 3.10 Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи, утвержденных приказом Министерства РФ по связи и информации от 09.09.2002 № 113, а именно,  сооружение связи «Сеть передачи данных ООО «Конвекс-Новоуральск» г. Новоуральск», в состав которого входят центральный узел коммутации состоящий из коммутатора Cisco Catalyst WS-C6509-T, оборудования маршрутизации пакетов информации Cisco 2811; 15 узлов агрегации состоящих из коммутатора передачи данных DGS-3120-24SC, коммутаторов локальной сети Catalyst WS-C3550-24FX; 155 узлов доступа, состоящие из коммутаторов передачи данных DES-1210-28, не введено в эксплуатацию,  за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации. Данное нарушение не устранено.
 
                Представитель ООО «Конвекс-Новоуральск» Ставров А.В. в судебном заседании пояснил, что за прошедшее время ООО «Конвекс-Новоуральск» осуществило выполнение большей части предписаний Роскомнадзора об устранении выявленных нарушений. ООО «Конвекс-Новоуральск» предприняло необходимые меры для внедрения системы оперативно-розыскных мероприятий, выполнены все предписания по соблюдению требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий на сетях передачи данных, в сотрудничестве с государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Документы о данной проделанной работе предоставлены в Роскомнадзор, в настоящий момент претензий по данному вопросу к ООО «Конвекс-Новоуральск» не имеется. Также Роскомнадзором было выявлено нарушение требований Правил ввода сетей (сооружений) связи в эксплуатацию — не было введено в эксплуатацию сооружение связи «Сеть передачи данных» в г. Новоуральск. Непосредственно после выявления данного правонарушения и вынесения предписания ООО «Конвекс-Новоуральск» были заключены соответствующие договоры с проектными организациями. К настоящему моменту Проект введения сетей связи в эксплуатацию находится в стадии рассмотрения и согласования органами муниципальной власти г. Новоуральск. ООО «Конвекс-Новоуральск» полагает, что данный Проект будет согласован соответствующими органами в кратчайшие сроки, не имеет возможности повлиять на принятие ими решения, либо ускорить его принятие. ООО «Конвекс-Новоуральск» осуществлены все необходимые действия для инициации разработки Проекта ввода сетей связи в эксплуатацию и для координации разработки Проекта. В связи с этим, просит не привлекать ООО «Конвекс-Новоуральск» к ответственности.
 
    Вина Общества с ограниченной ответственностью «Конвекс-Новоуральск»  в совершении правонарушения  подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приказом Управления Роскомнадзора по Свердловской области № 404 от 02.04.2013 г. о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Конвекс-Новоуральск», предписанием Управления Роскомнадзора по Свердловской области № П-66-0015/11 от 31.01.2013 об устранении выявленного нарушения, протоколом общего собрания учредителей ООО «Конвекс-Новоуральск», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Конвекс-Новоуральск», приказом Управления Роскомнадзора по Свердловской области № 1792 от 24.12.2012 о проведении плановой выездной проверки ООО «Конвекс-Новоуральск», актом проверки ООО «Конвекс-Новоуральск» № А-66-0044/11 от 31.01.2013, предписаниями Управления Роскомнадзора по Свердловской области № П-66-0013/11, № П-66-0014/11 и П-66-0016/11 от 31.01.2013, нарушения по которым устранены.  
 
    Таким образом, в действиях ООО «Конвекс-Новоуральск»  усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    Судом не могут быть приняты доводы представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что ими осуществлены все необходимые действия для инициации разработки Проекта ввода сетей связи в эксплуатацию и для координации разработки Проекта, так как договор подряда на выполнение проектных работ был заключен только 11 марта 2013 года, т.е. спустя продолжительное время после вынесенного предписания от 31 января 2013 года. План работ по договору (отправка проекта на экспертизу 31 мая 2013 года) изначально был утвержден с нарушением срока, установленного предписанием (до 29 апреля 2013 года). При этом ООО «Конвекс-Новоуральск» предписание не обжаловали, в Управления Роскомнадзора по Свердловской области для продления срока не обращались, что свидетельствует о том, что при вынесении предписания 31 января 2013 года срок ввода сетей связи  в эксплуатации им был предоставлен достаточный для устранения выявленного недостатка.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, судом не установлено.
 
    На основании ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    
 
    ООО «Конвекс-Новоуральск»  признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Штраф должен быть уплачен на счет УФК по Свердловской области (Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу) в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург; ОКАТО 65401000000; ИНН 6659107821; КПП 665901001; р/счет 40101810500000010010; КБК 09611690040046000140.
 
    Разъяснить представителю ООО «Конвекс-Новоуральск», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена мировому судье.
 
    Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Копию постановления вручить представителю ООО «Конвекс-Новоуральск»  и направить составителю протокола  в Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу  - для сведения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Новоуральский городской суд.
 
 
                      Мировой судья                                                                                       О.Т. Банникова