Постановление от 23 апреля 2014 года №5-323/14

    М 5-323/14
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г.Таштагол «23» апреля 2014 года
 
    Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Башмакова Н. С.
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении
 
    Адахама Э. У.,
 
    <данные изъяты>
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Адахам Э., являясь гражданином иностранного государства-республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно Адахам Э. по прибытию в место своего пребывания по ул. Коммунистическая, 4-5 в гор. Таштагол, не предъявил принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в этом качестве, а также миграционную карту, тем самым нарушил п.п. «а» п.1 ч.2 ст. 22 ФЗ от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в РФ».
 
    В судебном заседании Адахам Э. пояснил, что действительно не имеет на территории РФ регистрации, т.к. своевременно не продлил регистрацию по патенту – не было денег. В настоящее время проживает в гражданском браке с Буминой Е. С., они имеют двоих малолетних детей. Просит суд не выдворять его за пределы РФ.
 
    Начальник ОУФМС России по Кемеровской области в г. Таштаголе Пасканова Т. В. в судебном заседании пояснила, что Адахам Э находится на территории РФ незаконно.
 
    Выслушав Адахама Э., представителя ОУФМС, изучив письменные материалы дела, суд считает вину Адахама Э. в совершении правонарушения установленной, а его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что Адахам Э. является гражданином республики Таджикистан и прибыл в РФ 18.08.2012 года, о чем свидетельствует уведомление о прибытии, выданное отделением УФМС России в г. Таштаголе. Зарегистрирован с 18.09.2013 года по ул. Кислородная, 12-4 в г. Таштаголе, с 07.12.2013 года не проживает по указанному адресу.
 
    Адахам Э. имеет патент для работы у физических лиц, выданный УФМС России в г. Таштаголе 11.11.2013 года.
 
    В силу ч. 5 ст. 13.3 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
 
    Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 
    Согласно имеющегося в материалах дела чека- ордера, Адахам Э. последний раз оплатил налог 12.02.2014 года. Таким образом, начиная с 13.03.2014 года срок действия патента прекращен. Трудовой договор между Адахамом Э. и работодателем- физическим лицом не заключен.
 
    Каких-либо уважительных причин нарушения правил пребывания (проживания) Адахам Э. не привел.
 
    При решении вопроса о применении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что нахождение Адахама Э. на территории РФ незаконно, однако, согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.
 
    В ст.9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка, то есть высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.
 
    Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" влечет невозможность получения Адахамом Э. разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, и не исключено чрезмерное вмешательство в право на уважение к семейной жизни.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельства, и считает подвергнуть его административному штрафу в размере 2500 рублей без административного выдворения за пределы РФ.
 
    На основании ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях”
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Адахама Э. У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Ко АП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии.
 
 
 
    Судья ___________________________ Н. С. Башмакова