Постановление от 02 апреля 2013 года №5-323/13

Дело №5-323/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    02 апреля 2013 года г. Ростов-на-Дону
 
    Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону НИКОНОРОВА Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившее из Управления Роспотребнадзора по РО в отношении индивидуального предпринимателя Пыжова В. С., зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    13.02.2013 года с 11 часов 00 минут до 12 часов 30 минут, в павильоне ИП Пыжова В.С., по адресу: <адрес>, при проведении проверки установлено, что нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил: павильон не подключен к централизованной системе водопровода и канализации, в санузле для персонала на одной стене отсутствует гигиеническое покрытие, позволяющее проведение уборки и дезинфекции; санитарно-гигиеническое содержание производственных помещений неудовлетворительное – текущая уборка проведена не качественно, пол в санузлах загрязнен; холодильное оборудование для хранения замороженных полуфабрикатов высокой степени готовности (пицца, гамбургер, чебуреки) не обеспечено контрольными термометрами; не организован производственный контроль (отсутствует программа производственного контроля, договор на проведение производственного лабораторного контроля), что является нарушением п.п. 3.1, 3.6, 5.11, 5.12, 5.16, 7.12, 14.1, 14.2, 14.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    /~
 
    Пыжов В.С. в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом, дело рассмотрено судьей в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КРФ об АП.
 
    Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что вина ИП Пыжова В.С. в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
 
    Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Статьями 11, 15, 24 названного закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также... пищевых продуктов при их производстве, хранении, транспортировке и реализации населению. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    В данном случае нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства выражено в ненадлежащем содержании и оборудовании помещений общественного питания по адресу: <адрес>, вопреки требованиям Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.14, 5.1, 5.16, 6.11, 13.3, 13.4, 14.1, 14.2, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 1.3, 1.5, 2.1, 2.4, 2.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-проивоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».
 
    Согласно ч.2 ст.2.1 КРФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Вина Пыжова В.С. в совершении названного административного правонарушения установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении №436 от 14.02.2013 года (л.д.4); актом проверки от 13.02.2013 года (л.д.5-6); распоряжением о проведении проверки №100133 от 31 января 2013 года (л.д.7-8); свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ Пыжова В.С. (л.д.9 оборот); свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Пыжова В.С. (л.д.9), договором аренды нежилого помещения по адресу: <адрес>, от 22.12.2012 года между ИП Гарибян М.О. и ИП Пыжовым В.С. (л.д.11), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.12).
 
    В соответствии со ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Анализируя все собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя ИП Пыжова В.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об АП.
 
    Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность в соответствии с п.п.1, 2 ст. 4.3 КРФ об АП, судьей не установлено.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие угрозы здоровью людей, а также то обстоятельство, что ИП Пыжову В.С. потребуется значительное время для устранения всех выявленных нарушений, в связи с чем назначает ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток путем запрещения деятельности павильона, расположенного по адресу: <адрес> в целях выполнения мероприятий для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    Оснований для того, чтобы ограничиться в данном случае штрафом, не имеется, поскольку характер осуществляемой ИП Пыжовым В.С. деятельности связан с массовым обслуживанием неопределенного круга потребителей, а допущенные нарушения создают реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан, при этом, что доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, суду не представлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать индивидуального предпринимателя Пыжова В. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок шестьдесят суток путем запрещения деятельности павильона, расположенного по адресу: <адрес> и опечатывания указанного помещения.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента вынесения постановления по делу.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности его право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения нарушений правил санитарно-эпидемиологического законодательства, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Судья Е.В.Никонорова