Постановление от 24 июля 2014 года №5-322/2014

Решение по административному делу
Дело № 2-322-54/14
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о привлечении к административной ответственности
 
    24 июля 2014 года                                                                                               гор. Ленск РС(Я)
 
 
    Мировой судья Тищенко Н.Ф. временно исполняющая обязанности мирового судьи по судебному участку № 54 Ленского района Республики Саха (Якутия), при секретаре Ефтиной Г.С.,
 
    с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении Колосовой С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заместителя начальника ГБУ РС(Я) «Управление ветеринарии с ветеринарно-испытательной лабораторией Ленского района» Колосовой С.Н., (ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ), ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    09 июля 2014 года заместителем начальника отдела надзорной деятельности Ленского района управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС(Я) Г.Н.Н. в отношении должностного лица Колосовой С.Н. составлен протокол № … об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ за невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны.
 
    Так должностное лицо Колосова С.Н. в соответствии с возложенными на неё предусмотренными законодательством обязанностями, заблаговременно не приняла необходимых организационных мер, направленных на выполнение мероприятий в области гражданской обороны в ГУ РС(Я) «Управление ветеринарии с ветеринарно-испытательной лабораторией Ленского района», а именно:
 
    1. на момент проведения проверки не согласован План основных мероприятий по вопросам ГО на 2014 год с органами ГОЧС;
 
    2. не создан запас медикаментов на случай ГОЧС; не разработан расчет обеспечения и порядок выдачи медицинских индивидуальной защиты;
 
    3. не разработаны и не представлены следующие документы: перечень химически опасных веществ, вырабатываемых на химических предприятиях и хранящихся на территории объекта и региона; перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химическом и микробиологическом отношении; инструкция о порядке ведения радиационного, химического, биологического наблюдения (разведки) и порядок оповещения о загрязнении объектов окружающей среды; инструкция о порядке передачи информации о загрязнении объектов окружающей среды со схемой связи; методика отбора проб и проведения исследований на загрязнение радиационных, химически опасными веществами и биологическими средствами, определенными перечнем особо опасных инфекций и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений.
 
    В судебном заседании Колосова С.Н. вину в совершении административного правонарушения о нарушении правил гражданской обороны признала, пояснила, что документов, требуемых проверяющим в учреждении нет. Она приступила к исполнению обязанностей начальника с 09.07.2014года. ГОСТы есть, но проверяющий требует, чтобы они  были все в отдельной папке. Противогазы, медикаменты есть, но на них нет сертификатов и т.д.
 
                Выслушав должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Колосову С.Н., изучив письменные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина Колосовой С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.7 КоАП РФ - невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны, полностью доказана и подтверждена: распоряжением № … от 24.06.2014 года о проведении плановой/выездной проверки, осуществляемой в соответствии с планом-графиком плановых проверок на 2014 год; актом проверки № … от 09.07.2014г.; приказом (распоряжением) от 07.11.2013 года о переводе Колосовой С.Н. на должность заместителя начальника Управления ветеринарии Ленского района; приказом № … от 02.07.2014 года об отзыве Колосовой С.Н. из очередного отпуска с 07 июня 2014 года и возложении обязанностей начальника на время отсутствия начальника ветстанции Иванова Ф.С.; протоколом об административном правонарушении.
 
    Объектом административного правонарушения, выступают общественные отношения, характеризующие состояние защищённости общества от опасностей, возникающих при проведении военных действий или вследствие этих действий.
 
    Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении правил эксплуатации технических систем, управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны либо правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Данные правила регламентированы Федеральным законом от 12.02.1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства РФ и другими нормативными правовыми актами.
 
    Субъектом правонарушения выступает должностное лицо.
 
    Согласно Федеральному закону от 12.02.1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне» под гражданской обороной понимается система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающий при военных действиях или вследствие этих действий.
 
                Выявленные в ходе проверки нарушения установленных норм и требований в области гражданской обороны в случае защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а так же при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не позволят своевременно обеспечить должную защиту населения, а также своевременно и качественно провести мероприятия по локализации ЧС и ликвидации его последствий.
 
    Таким образом, на основании ст. ст. 2.1, 2.4 КоАП РФ, прихожу к выводу, что в действиях должностного лица Колосовой С.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
 
                Административный протокол составлен должностным лицом, уполномоченным на  составление таких протоколов.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Колосовой С.Н. не выявлено. С учетом ст. 4.1 КоАП РФ, характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения Колосовой С.Н., которая ранее за подобные правонарушения к административной ответственности не привлекалась, считаю возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа.
 
                На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать должностное лицо Колосову С.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит уплате с перечислением в госдоход: получатель платежа УФК по РС(Я) (ГУ МЧС России по РС(Я) ИНН 1435154181 КПП 143501001 номер счета 40101810100000010002 наименование банка: ГРКЦ НБ РС(Я) банка России, БИК 049805001, КБК 17711609000016000140, ОКТМО 98627101001.
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 (шестидесяти) днейсо дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
 
                Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    На постановление об административном правонарушении может быть подана жалоба в Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) через мирового судью в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья Н.Ф.Тищенко