Дата принятия: 14 мая 2014г.
Номер документа: 5-32/2014г.
Дело №5-32/2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 мая 2014 г. г. Орел
Судья Заводского районного суда г. Орла Коптева А.В.
рассмотрев материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ, в отношении ИП Казакова Александра Леонидовича, (информация скрыта)
УСТАНОВИЛ:
Казаков А.Л. (дата обезличена) в 11 часов допустил установку и эксплуатацию рекламной конструкции рекламного щита размером 305х380 см сбоку от тротуара автомобильной дороги 120 см с надписями «Лидерстрой Окна ПВХ, натяжные потолки любой сложности, бесшовные тканевые. глянцевые, матовые, без нагрева помещения, гарантия качества, широкая цветовая гамма (адрес обезличен), тед.(номер обезличен)» рекламный щит расположен на высоте 65 см от поверхности земляного полотна, чем нарушены требования ГОСТ Р 52044-2003 ФЗ № 38 от 13.03.2006 «О рекламе», что угрожает БДД ФЗ «ОБДД» от (дата обезличена) чем нарушены правила использования полосы отвода автомобильной дороги.
В судебное заседании Казаков А.Л., будучи дважды извещенным не явился, причина неявки неизвестна.
В соответствии с п. п. 5 п. 3 ст. 25 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются: установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения.
Пунктом 4 указанной нормы установлено, что земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, могут предоставляться гражданам или юридическим лицам для размещения таких объектов федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.
Таким образом, размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкции, соответствующих требованиям технических регламентов, допускается при наличии на это разрешения федерального органа исполнительной власти осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" под рекламной конструкцией следует понимать щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иных технические средства стабильного территориального размещения.
Пунктом 5 указанной нормы закреплено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
Таким образом, в перечень технических средств, являющихся рекламной конструкцией, входят щиты и стенды, и их размещение в полосе отвода в границах полосы отвода автомобильной дороги допускается при наличии вышеуказанного разрешения.
Нарушение указанных требований является административным правонарушением, ответственность за которое установлено частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из рапорта зам.начальника - начальника отделения дорожной инспекции ОГИБДД УМВД России по городу Орлу Панфилова А,А. усматривается, что (дата обезличена) согласно п.10.2 приказа МВД РФ № 410 от 8 июля 1999 года «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ» проводился повседневный надзор за состоянием улично-дорожной сети.
По результатам проверки установлено, что по (адрес обезличен) сбоку от тротуара (автомобильной дороги) на расстоянии 120 см. установлена рекламная конструкция рекламный щит размерами 305мх380 см с надписями : «Лидерстрой Окна ПВХ, натяжные потолки любой сложности, бесшовные тканевые. глянцевые, матовые, без нагрева помещения, гарантия качества, широкая цветовая гамма (адрес обезличен), тед.(номер обезличен)» ИП Казаковым А.Л.
(л.д.21).
При этом разрешение на размещение рекламы и установку данного рекламного щита ему не выдавалось, о чем он указал в своем объяснении от (дата обезличена).
(л.д.5).
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений технических средств организации дорожного движения, объяснениями индивидуального предпринимателя Казакова А.Л., сообщением Главы администрации города Орла от (дата обезличена)4 года из которого видно, что рекламная конструкция, установленная по (адрес обезличен) размещена незаконно, т.е. без разрешения администрации города Орла и владельцу рекламной конструкции ИП Казакову А.Л. направлено предписание о необходимости ее демонтажа в срок до (дата обезличена).
Согласно данного ответа границы полосы отвода автомобильной дороги по (адрес обезличен) установлены. Ширина полосы отвода автомобильной дороги по (адрес обезличен) составляет 60 м.
(л.д.13).
При таких обстоятельствах действия ИП Казакова А.Л. правильно квалифицированы по части 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 27.19, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Казакова Александра Леонидовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам : УФК по Орловской области (УМВД по Орловской области, л/с (номер обезличен).
Судья А.В. Коптева
