Решение от 16 мая 2014 года №5-32/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                                                     Дело <НОМЕР>
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    с. Аян Аяно-Майского района
 
    Хабаровского края                                                                                                          <ДАТА1>                                                                                                                         
 
    Мировой судья судебного участка № 48 Аяно-Майского района Хабаровского края Губа М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы Джигдинского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края Кудьяровой Натальи Савельевны, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> в период времени с 17 часов 00 минут до 18 часов 00 минут главным государственным инспектором Аяно-Майского муниципального района по пожарному надзору  Казанцевым И.А. была проведена внеплановая выездная проверка администрации Джигдинского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, расположенной по адресу: <АДРЕС>. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности РФ, а именно:
 
    · отсутствуют условия для забора в любое время воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельском населенном пункте и на прилегающей к нему территории. Кроме того отсутствуют указатели с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения при направлении движения к ним (п.80 и абз.4 п.55 Правил противопожарного режима в РФ (утвержденные постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>);
 
    · Главой Джигдинского сельского поселения не разработаны согласованные с территориальными органами государственного пожарного надзора программы пожарно-технического минимума в соответствии с которыми обучаются граждане в количестве 6 человек, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе (статей 1, 4, 34, 39, 40, 51, 53 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (утвержденные Приказом МЧС РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>);
 
    · Главой Джигдинского сельского поселения не предоставлен паспорт населенного пункта (утвержденный <ДАТА6>) в структурное подразделение территориального органа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора (п.491 Правил противопожарного режима в РФ (утвержденные постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>);
 
    · Главой Джигдинского сельского поселения не обеспечивается содержание пожарного автомобиля ГАЗ-66 в пожарном депо или специально предназначенном для этих целей боксе, имеющем отопление, электроснабжение, телефонную связь, твердое покрытие полов, утепленные ворота, другие устройства и оборудование, необходимые для обеспечения нормальных и безопасных условий работы личного состава пожарной охраны (в данном случае добровольной пожарной дружины из числа жителей села). Не обеспечено исправное техническое состояние пожарного автомобиля ГАЗ-66. Не организовано закрепление моториста (водителя), прошедшего специальную подготовку для работы на пожарном автомобиле, мотопомпе.
 
    Должностное лицо - Глава Джигдинского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края - Кудьярова Н.С. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила суду письменное заявление о проведении судебного заседания без её участия, также предоставила суду письменное заявление, в котором вину в совершении административного правонарушения признала полностью.
 
    Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица главы Джигдинского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края - Кудьяровой Натальи Савельевны усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
 
    Согласно предоставленных суду документов, <ДАТА3> главным государственным инспектором Аяно-Майского муниципального района по пожарному надзору Казанцевым И.А. была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица - Администрации Джигдинского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, расположенной по адресу: <АДРЕС>. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности РФ, а именно:
 
    · отсутствуют условия для забора в любое время воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельском населенном пункте и на прилегающей к нему территории. Кроме того отсутствуют указатели с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения при направлении движения к ним (п.80 и абз.4 п.55 Правил противопожарного режима в РФ (утвержденные постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>);
 
    · Главой Джигдинского сельского поселения не разработаны согласованные с территориальными органами государственного пожарного надзора программы пожарно-технического минимума в соответствии с которыми обучаются граждане в количестве 6 человек, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе (статей 1, 4, 34, 39, 40, 51, 53 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (утвержденные Приказом МЧС РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>);
 
    · Главой Джигдинского сельского поселения не предоставлен паспорт населенного пункта (утвержденный <ДАТА6>) в структурное подразделение территориального органа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора (п.491 Правил противопожарного режима в РФ (утвержденные постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>);
 
    · Главой Джигдинского сельского поселения не обеспечивается содержание пожарного автомобиля ГАЗ-66 в пожарном депо или специально предназначенном для этих целей боксе, имеющем отопление, электроснабжение, телефонную связь, твердое покрытие полов, утепленные ворота, другие устройства и оборудование, необходимые для обеспечения нормальных и безопасных условий работы личного состава пожарной охраны (в данном случае добровольной пожарной дружины из числа жителей села). Не обеспечено исправное техническое состояние пожарного автомобиля ГАЗ-66. Не организовано закрепление моториста (водителя), прошедшего специальную подготовку для работы на пожарном автомобиле, мотопомпе.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
 
    В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА7>, объяснениями Кудьяровой Н.С. от <ДАТА7>.
 
    Указанным письменным доказательствам суд доверяет и признает их допустимыми, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу, составлены полномочным лицом - главным государственным инспектором Аяно-Майского муниципального района по пожарному надзору, и соответствуют требованиям закона.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что должностное лицо - глава Джигдинского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края - Кудьярова Н.С. допустила нарушения требований пожарной безопасности.
 
    Действия Кудьяровой Н.С. суд квалифицирует по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как нарушение требований пожарной безопасности.
 
    Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их относительными, достоверными, а вину должностного лица - главы Джигдинского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края Кудьяровой Н.С. в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает раскаяние лица совершившего административное правонарушение.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не выявлено.
 
    При назначении административного наказания, в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, его личность, семейное положение, учитывая, что Кудьярова Н.С. ранее была привлечена к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, суд считает, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения административного наказания в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать должностное лицо главу Джигдинского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края - Кудьярову Наталью Савельевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа 6000 рублей (шесть тысяч рублей).
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Аяно-Майский районный суд Хабаровского края, через мирового судью его вынесшего.
 
 
    Мировой судья                                                                                                          М.М. Губа
 
 
 
 
 
    <НОМЕР>