Постановление от 16 июня 2014 года №5-32/2014

Дело № 5-32/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    п.Ольга 16 июня 2014 года
 
    Судья Ольгинского районного суда Приморского края Сортов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, 27 мая 2014 года в 20 час. 40 мин. при осуществлении инспекторским <данные изъяты> на участке <адрес> в 1 метре от уреза воды были обнаружены граждане ФИО1 и ФИО3, которые в нарушение п.п.61.10, 72, 73.2.4 Правил Рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Росрыболовства № 385 от 21.10.2013 года, при помощи немаркированной ставной сети белого цвета с зелёными подборами и резиновой лодки зелёного цвета осуществляли незаконную добычу водного биологического ресурса. На момент задержания гражданин ФИО1 был одет в прорезиненный рыбацкий костюм темно зеленого цвета.
 
    По данному факту 27.05.2014 года государственным участковым инспектором <данные изъяты> ФИО9 в отношении ФИО1 было возбуждено производство по делу об административном правонарушении с проведением административного расследования, по результатам которого 29.05.2014г. должностным лицом в отношении ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
 
    Представитель <данные изъяты> ФИО9 доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении поддержал, пояснив суду, что при первоначальном устном опросе граждан, они заявили, что они хотели поймать рыбы, однако после осуществления звонка неизвестному лицу, отказались от сказанного ранее.
 
    ФИО1 по адресу места жительства, указанного в протоколе, был оповещён о явке в Ольгинский районный суд в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности для участия в судебном заседании, назначенного на 16.06.2014г., о чём имеется уведомление о получении повестки.
 
    В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что ФИО1 был надлежащим образом уведомлён о месте и времени рассмотрения настоящего дела, однако в судебное заседание не явился, уважительных причин, препятствующих его явке, не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.
 
    В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд не находит обязательным присутствие данного лица при рассмотрении настоящего дела.
 
    Выслушав представителя <данные изъяты>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.2 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 настоящего Кодекса влечет наложение штрафа на граждан в размере в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
    Статья 1 Федерального закона от № 385 от 21.10.2013 года «Правил Рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Росрыболовства определяет, что добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания. Таким образом, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов - это нарушение правил изъятия водных биоресурсов из среды их обитания. Несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства) является нарушением правил рыболовства.
 
    Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
 
    Квалификации по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод.
 
    Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.
 
    Поскольку разрешения на вылов у ФИО1 не имелось, он осуществлял рыболовство с использованием запрещенного орудия лова – немаркированной ставной сети с зелёными подборами, длиной 65 метров, шириной 1 метр, ячея 10х10 мм, в связи с чем суд квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    Доказательствами совершения административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении № от 29.05.2014г., протокол изъятия вещей и документов (сеть белого цвета с зелёными подборами, длина 65 метров, высотой 1 метр, ячея 10х10мм) от 27.05.2014г., протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 27.05.2014г., определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.05.2014г., протоколом опроса свидетеля ФИО6 от 28.05.2014г., схемой обнаружения ставных сетей, определение о приобщении к материалам дела об административном правонарушении вещей и документов, СД-диск с проведенной фотосъемкой, объяснение ФИО1 и другие материалы дела, изученные в судебном заседании.
 
    Согласно общему правилу, установленному в ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении могут служить протоколы, предусмотренные КоАП РФ, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства, которые на основании ст.26.11 настоящего Кодекса оцениваются судьёй по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми и достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу, оценивая их в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает вину ФИО1 установленной и доказанной полностью.
 
    Ущерба в результате совершения правонарушения не причинено.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона РФ № 166-ФЗ от 20.12.2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под рыболовством понимается, деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
 
    Согласно п.61.10 Правил Рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Росрыболовства № 385 от 21.10.2013 год - иметь в рабочем состоянии орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.
 
    В силу п.66.1 указанных правил - запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах, в подзоне Приморье (в границах Приморского края): тихоокеанских лососей, в том числе кеты, за исключением осуществления любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов.
 
    Пункт 72 указанных Правил запрещает при любительском и спортивном рыболовстве без путёвок на добычу водных биоресурсов применение ставных, плавных и иных видов сетей.
 
    Пункт 73.2.4. указанных Правил определяет, что в реках, озёрах и водохранилищах Приморского края, а также в примыкающих к его территории внутренних морских водах и территориальном море РФ: тихоокеанских лососей и других разрешенных для добычи вылова водных биоресурсов – ставными, одностенными сетями длиной не более 30 метров.
 
    Согласно общему правилу, установленному в ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении могут служить протоколы, предусмотренные КоАП РФ, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства, которые на основании ст.26.11 настоящего Кодекса оцениваются судьёй по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми и достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу, оценивая их в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья считает вину ФИО1 установленной и доказанной полностью.
 
    Обсуждая вопрос о мере административного наказания за совершенное административное правонарушение, судьёй учитываются характер содеянного, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
    С учётом изложенного судья считает правильным и справедливым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ, судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
 
    Штраф подлежит оплате в доход федерального бюджета по реквизитам: ИНН 2536164734, КПП 253601001, ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивостока, БИК 040507001, р/с 40101810900000010002, ОКТМО 05714000, УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю, л/сч 04201725130), Код дохода 18911613000010000140 (штрафы за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ).
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию (ч.3 ст.32.2 КоАП). Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60-ти дней со срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, уполномоченное осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Адрес Ольгинского районного суда: п. Ольга Ольгинского района Приморского края, ул. Партизанская, 3.
 
    Сведения о взыскателе: <данные изъяты>
 
    Срок предъявления к исполнению о взыскании административного штрафа – 2 года.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья В.А. Сортов