Постановление от 07 июля 2014 года №5-32/2014

Дело № 5-32/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о привлечении к административной ответственности
 
    07 июля 2014 года г. Вилючинск Камчатского края
 
 
    Судья Вилючинского городского суда Камчатского края Чернявский Андрей Викторович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении:
 
    Индивидуального предпринимателя Юдакова К. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ош Киргизской ССР, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего в городе Вилючинске по <адрес>,
 
установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Юдаков К. И. (далее – ИП Юдаков) ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут в торговом павильоне «Гермес», расположенном в городе Вилючинске, <адрес>, допустил реализацию алкогольной продукции, а именно – пива, в нестационарном торговом объекте.
 
    Данный факт является нарушением пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта? алкогольной и спиртосодержащей продукции», за что предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    ИП Юдаков в судебном заседании свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал полностью, указав, что в содеянном раскаивается.
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП Юдакова, исследовав представленные суду доказательства, оценив их в совокупности на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.
 
    В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в дежурную часть ОМВД России по ЗАТО Вилючинск поступило заявление от гр. Михайловой о том, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков в павильонах, в том числе, в павильоне «Гермес» по ул. 50 лет ВЛКСМ, не являются стационарными торговыми объектами.
 
    Согласно рапорту и.о. УУП ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут в рамках проведения проверки КУСП в магазине «Гермес», расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем ИП Юдакову, был выявлен факт реализации алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте. В ходе проверки из незаконного оборота изъято 10 единиц алкогольной продукции различных наименований общим объемом 8 литров на общую сумму 762 рубля 60 копеек.
 
    Как следует из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в магазине «Гермес», расположенном по адресу: г.Вилючинск, ул. 50 лет ВЛКСМ, реализуемая алкогольная продукция (пиво) находится в указанном павильоне на полках. Осмотр помещения магазина «Гермес» проводился в присутствии ИП Юдакова и двух понятых. Копия протокола получена ИП Юдаковым.
 
    Как следует из фототаблицы торгового павильона, расположенного по адресу: ул. 50 лет ВЛКСМ, на момент осмотра торгового зала на полках в магазине находилось пиво различных сортов.
 
    Из протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сотрудниками полиции в присутствии ИП Юдакова и понятых произведено изъятие пива в общем количестве 10 штук (алюминиевые банки).
 
    Как следует из письменных объяснений ИП Юдакова, он осуществляет торгово-закупочную деятельность в торговом павильоне «Гермес», расположенном по <адрес>. Торговый павильон приобретен им по договору купли-продажи в январе 2013 года, земельный участок, на котором расположен павильон, находится у него в пользовании по договору аренды сроком на 10 лет. В настоящее время он занимается подготовкой документов для регистрации права собственности на павильон в установленном законом порядке, однако право собственности им до настоящего времени не оформлено. В торговом павильоне он реализует алкогольные напитки, а именно – пиво.
 
    Согласно письменным объяснениям Захаровой С.Ю., она работает у ИП Юдакова продавцом в торговом павильоне «Гермес», расположенном по адресу: г.Вилючинск ул. 50 лет ВЛКСМ, 3, где реализуются продукты питания и спиртные напитки (пиво).
 
    По итогам проведенного в отношении ИП Юдакова административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным ОП № ОМВД России по ЗАТО Вилючинск Власенко Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в котором подробно изложены обстоятельства совершения им указанного административного правонарушения.
 
    При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    ИП Юдаков при составлении протокола об административном правонарушении присутствовал, согласно его письменным объяснениям: с протоколом ознакомлен, согласен.
 
    Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
 
    Абзац 7 пункта 2 статьи 16 Федеральный закон №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещает с 01 января 2013 года продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
 
    Согласно п. 5 и п.6 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» стационарный торговый объект – это торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения; нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
 
    В соответствии с пунктом 14 ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 августа 1999 года № 242-ст, стационарная торговая сеть определена как торговая сеть, расположенная в специально оборудованных и предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях, которую образуют строительные системы, имеющие замкнутый объем, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям.
 
    Исходя из вышеизложенного, стационарные торговые объекты как здания и сооружения отвечают признакам недвижимого имущества, права на которое, их возникновение и прекращение в соответствии со ст. 131 ГК РФ подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в силу ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    В соответствии с ч. 2 ст.16 Федерального закона от 21 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.
 
    Ответственность за нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» возложена в силу ч. 3 ст. 26 указанного закона на юридических, должностных лиц и граждан.
 
    Сведения о регистрации магазина (торгового павильона) «Гермес» в качестве объекта недвижимого имущества в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что также подтверждено сообщением Управления Росреестра по Камчатскому краю.
 
    Таким образом, совокупность представленных суду доказательств свидетельствует, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Гермес», расположенном по ул. 50 лет ВЛКСМ, 3 в г. Вилючинске, который не является стационарным объектом, в нарушение требований абз. 7 п.2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в ред. от 30.12.2012) индивидуальный предприниматель Юдаков К.И. допустил реализацию (розничную продажу) алкогольной продукции - пива.
 
    Давая оценку представленным доказательствам на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу, что, несмотря на запрет в реализации алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, индивидуальный предприниматель Юдаков осуществлял реализацию алкогольной продукции (пива) в павильоне путем продажи его гражданам.
 
    Давая юридическую оценку содеянному, суд приходит к выводу, что ИП Юдаков совершил административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
 
    Из материалов дела следует, что Юдаков с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является индивидуальным предпринимателем.
 
    При назначении ИП Юдакову административного наказания суд учитывает положения ст. 2.4 КоАП РФ, обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает на основании подп. 1 ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер совершенного ИП Юдаковым административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также личность виновной, суд приходит к выводу о необходимости назначить индивидуальному предпринимателю Юдакову административное наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной продукции, изъятой в торговом павильоне ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
 
постановил:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Юдакова К. И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с конфискацией алкогольной продукции: пива «Куллер», 4,7 %, объемом 1 л в количестве 6 банок; «Балтика 7», 5,4%, объемом 0,5 л в количестве 4 банок.
 
    Взысканные средства перечислить на счет: УФК по Камчатскому краю (ОМВД России по ЗАТО Вилючинск) ИНН 4102002491 КПП 410201001 р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю БИК 043002001 ОКТМО 30735000001, код дохода 18811690040046000140.
 
    Разъяснить ИП Юдакову К.И., что штраф должен быть им оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, путем подачи жалобы в Вилючинский городской суд Камчатского края или в Камчатский краевой суд.
 
    Судья                                 А.В. Чернявский