Постановление от 20 мая 2014 года №5-32/2014

    Дело № 5-32/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    20 мая 2014 года      г. Оха Сахалинская область
 
    Судья Охинского городского суда Сахалинской области Асмадярова Е.Л., при секретаре Карташове К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда Сахалинской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
 
    гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, определенного места жительства (пребывания) в <адрес> не имеет,
 
у с т а н о в и л :
 
    ДД.ММ.ГГГГ сотрудником территориального пункта межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> в отношении гражданина Таджикистана ФИО1 составлен протокол № 57И об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно данному протоколу ДД.ММ.ГГГГ гражданин Таджикистана ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Кольцово 137», имеет выданный УФМС по <адрес> патент от ДД.ММ.ГГГГ года, срок действия которого прекращен. Прибыв на территорию <адрес>, ФИО1 от постановки на миграционный учет по месту фактического пребывания уклонился, мер для легализации своего правового положения не принял. Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.
 
    В судебном заседании ФИО1 изложенные выше обстоятельства подтвердил, свою вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, пояснил, что желает выехать из Российской Федерации в Республику Таджикистан, но не имеет для этого собственных средств.
 
    В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
 
    В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    По общему правилу, установленному частью 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан. Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дел и объяснений ФИО1, он является гражданином Таджикистана. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Кольцово 137». ДД.ММ.ГГГГ УФМС по <адрес> ФИО1 выдан патент, предоставляющий ему право осуществлять трудовую деятельность на территории <адрес>, срок действия патента прекращен ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл на территорию <адрес>. В период по ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> по вопросам своей постановки на учет по месту пребывания на территории <адрес> и (или) получения патента ФИО1 не обращался.
 
    Таким образом, в настоящее время у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание на территории Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, не выполняет установленные законом страны пребывания обязанности иностранного гражданина. Доказательств принятия мер к получению патента, являющегося в силу закона надлежащим подтверждением законного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, после прекращения действия патента, выданного ему ДД.ММ.ГГГГ года, суду не указано и не представлено.
 
    Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 действительно допустил нарушения требований статьи HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B749B6476D7BC6DABDE31AEC1E36CA22A73789275CF58FA02666C485507B92849C95E3516521752778a5E 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статей 2, 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, паспортом гражданина Таджикистана, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, миграционной картой, патентом, объяснениями ФИО1 в судебном заседании.
 
    Данные доказательства суд признает достоверными и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и получены в соответствии с законом, а в совокупности – достаточными для квалификации совершенного ФИО1 деяния по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
 
    Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание ФИО1 своей вины в совершении вменяемого проступка. Обстоятельств отягчающих ответственность, а равно обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, судом не установлено.
 
    Учитывая период нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации без законных оснований, непринятие им мер для легализации своего правового положения либо выезда за пределы Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Из взаимосвязанных положений частей 2, 4, 5 статьи 3.10 и части 2 статьи 29.10 КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание тот факт, что ФИО1 не работает, средств для добровольного выезда за пределы Российской Федерации не имеет, судья считает необходимым исполнение данного постановления произвести путем официальной передачи ФИО1 представителю власти Республики Таджикистан.
 
    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>.
 
    Содержать ФИО1 в специальном учреждении ФМС России по адресу: <адрес>, 2 километр, южнее <адрес>, до направления в ОГКУ «Центр для содержания иностранных граждан» для исполнения судебного решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
 
    Назначенный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет Управления Федерального казначейства по <адрес> (Управление Федеральной миграционной службы по <адрес>) № в ГРКЦ Банка России по <адрес>, БИК 046401001, ИНН 6501164346, код ОКАТО 64236000000, код бюджетной классификации 19211690040046000140, назначение платежа – штраф по постановлению суда от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление может быть опротестовано или обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Судья Охинского городского суда Е.Л. Асмадярова
 
    Копия верна: судья                     Е.Л. Асмадярова